Terug
Gepubliceerd op 09/12/2022

2022_GR_00339 - 1.811.122.56 - Parkeerretributiereglement

Gemeenteraad
di 06/12/2022 - 20:00 raadzaal
Datum beslissing: di 06/12/2022 - 21:25
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad; Jan Moons, burgemeester; David Geerts, schepen; Sarah Wouters, schepen; Katleen Vantyghem, schepen; Eric Verbist, schepen; Carl Verelst, schepen; Eva Van den Brande, schepen; Dirk Van Noten, schepen; Luc Vleugels, raadslid; Jan Baestaens, raadslid; Tim Teurfs, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Luc Van den Bulck, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Wim Van den Bruel, raadslid; Bernadette De Cat, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Sebastiaan Marien, raadslid; Willy Anthonis, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Jan De Haes, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Nathalie Heremans, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Sven Lambrechts, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Marcel Van Hoof, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Joachim Van der Auwera, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nand Blauwens, raadslid; Michel Van Dyck, raadslid

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Voorzitter

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00339 - 1.811.122.56 - Parkeerretributiereglement

Aanwezig

Patrick Feyaerts, Jan Moons, David Geerts, Sarah Wouters, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Carl Verelst, Eva Van den Brande, Dirk Van Noten, Luc Vleugels, Jan Baestaens, Tim Teurfs, Frans Poortmans, Luc Van den Bulck, Eddy Gorris, Wim Van den Bruel, Bernadette De Cat, Kurt Vets, Sebastiaan Marien, Willy Anthonis, Tamara Ceuppens, Kelly Van Tendeloo, Jan De Haes, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Nathalie Heremans, Thomas Van Hoof, Sven Lambrechts, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Marcel Van Hoof, Ilse Heremans, Joachim Van der Auwera, Hans Welters
Stemmen voor 29
Karen Michiels, Sarah Wouters, Kelly Van Tendeloo, David Geerts, Luc Van den Bulck, Willy Anthonis, Hilde Cools, Frans Poortmans, Bernadette De Cat, Carl Verelst, Dirk Van Noten, Joachim Van der Auwera, Tamara Ceuppens, Jan De Haes, Eva Van den Brande, Jan Moons, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Ilse Heremans, Eddy Gorris, Sven Lambrechts, Nathalie Heremans, Wim Van den Bruel, Kurt Vets, Luc Vleugels, Thomas Van Hoof, Theo Van Thielen, Ann Van den Meutter, Patrick Feyaerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Tim Teurfs
Blanco stemmen 3
Marcel Van Hoof, Jan Baestaens, Sebastiaan Marien
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00339 - 1.811.122.56 - Parkeerretributiereglement 2022_GR_00339 - 1.811.122.56 - Parkeerretributiereglement

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement wordt aangepast om de bedragen opgenomen in het reglement jaarlijks te indexeren.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand oktober 2022. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 127,92 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Het instellen van een blauwe zone draagt bij tot een betere autobereikbaarheid van handelszaken door de hogere rotatiegraad die erdoor ontstaat. De handhaving ervan is uitbesteed aan een parkeerbedrijf. Dit retributiereglement regelt de modaliteiten van deze handhaving.

Argumentatie

Op plaatsen waar de blauwe zone van kracht is, kan voor een beperkte periode gratis geparkeerd worden. Om bestuurders te ontmoedigen om in die blauwe zones langer te parkeren dan toegestaan, is het nuttig om een retributie op het parkeren in de blauwe zones te heffen.

De heraanbesteding van de parkeerhandhaving in de blauwe zone werd recent goedgekeurd. Ook een herziening van het parkeerbeleid dringt zich op. Het terugdringen van de parkeerdruk is daarbij één van de uitgangspunten.

Juridische grond

Decreet houdende invordering van parkeerheffingen door parkeerbedrijven van 9 juli 2010

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Ministerieel besluit van 29 juli 1991 waarbij de personen worden aangewezen die de speciale parkeerkaart voor gehandicapten kunnen bekomen alsook de ministeries die bevoegd zijn om deze kaart uit te reiken en waarbij het model ervan alsmede de modaliteiten van afgifte, intrekking en gebruik worden bepaald

Ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende de parkeerkaart voor mensen met een handicap

Ministerieel besluit van 18 december 1991 waarbij de personen die de bewonerskaart (of het bewonersvignet) kunnen bekomen en de overheid die bevoegd is om deze kaart (of het bewonersvignet) uit te reiken, worden aangewezen en waarbij het model ervan alsmede de nadere regels voor uitreiking en voor gebruik worden bepaald

Ministerieel besluit van 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart

Verkeersveiligheidswet in verband met de gedepenaliseerde parkeerovertredingen

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit, met ingang van 1 januari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2023, een retributie te vestigen voor het parkeren van motorvoertuigen op de openbare weg of op plaatsen gelijkgesteld aan de openbare weg.

Dit reglement beoogt het parkeren van een motorvoertuig waar dat parkeren toegelaten is en waar een blauwe-zonereglementering van toepassing is. Alle motorvoertuigen die gestationeerd staan binnen de afgebakende blauwe zone op plaatsen waar het parkeren is toegelaten, zijn onderworpen aan de bepalingen opgenomen in dit retributiereglement. De parkeerwachters van de concessiehouder, belast met de controle op het gebruik van de parkeerschijf of bewonerskaart en aangeduid door de gemeente, kunnen een parkeerretributie uitschrijven indien het motorvoertuig in overtreding is met de bepalingen uit dit retributiereglement.

Artikel 2

De retributie wordt als volgt vastgesteld:

  • gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden of het verkeersreglement
  • een forfaitair bedrag van 28,10 euro per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is.

De aankomsttijd wordt aangegeven door de bestuurder door het pijltje op de parkeerschijf te plaatsen op het streepje dat volgt op het tijdstip van aankomst, overeenkomstig artikel 27.1.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975.

Deze reglementering is niet van toepassing op de bewoners die de door de gemeente uitgereikte officiële gemeentelijke parkeerkaart zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig in de zone waarvoor de kaart geldig is. Per woonentiteit binnen de blauwe zone wordt één gemeentelijke parkeerkaart uitgereikt dewelke gratis wordt afgeleverd volgens de overeenkomst met de concessiehouder en een geldigheidsduur heeft van 12 maanden. Een tweede gemeentelijke parkeerkaart kan worden afgeleverd door de concessiehouder tegen een jaarlijkse retributie van 56,10 euro. Deze heeft eveneens een geldigheidsduur van 12 maanden.

De gemeentelijke parkeerkaart is enkel geldig in de straat waarin men gedomicilieerd is voor volgende straten:

  • Molenstraat op het gedeelte tussen Bergstraat en Eugeen Woutersstraat
  • Cederstraat op het gedeelte tussen Neerweg en Eugeen Woutersstraat
  • Neerweg op het gedeelte tussen  Molenstraat en Bergstraat
  • Lodewijk Smitsstraat
  • Noordstraat op het gedeelte tussen Bergstraat en Eugeen Woutersstraat
  • Theofiel De Biestraat
  • Leopoldlei op het gedeelte tussen Bergstraat en Eugeen Woutersstraat
  • Kerkplein
  • Oude Godstraat tussen Frans Coeckelbergsstraat en Herentalsesteenweg
  • Frans Coeckelbergsstraat tussen Oude Godstraat en campus Hof van Riemen
  • Eglantierstraat
  • Acaciastraat
  • Meylemansstraat
  • Oude Gendarmeriestraat tussen Bergstraat en Boudewijnlaan
  • Velodroomstraat
  • Kattestraat tussen Bergstraat en Boudewijnlaan
  • Berkenstraat tussen Bergstraat en Boudewijnlaan
  • Lodewijk Liekenswijk
  • Spoorwegstraat tussen Bergstraat en Boudewijnlaan (met uitzondering van de parking aan de Boudewijnlaan).

Er geldt een uitzondering voor de bewoners van volgende straten omwille van het beperkt aantal parkeerplaatsen in deze straten. Zij krijgen een bewonerskaart met geldigheid in een nabijgelegen straat:

  • Binnenweg tussen Bergstraat en Eugeen Woutersstraat
  • Veldenstraat
  • Kleine Veldenstraat
  • Postweg
  • Bergstraat.

Voor de bewoners uit de hierna volgende blauwe zones of voor in tijdsduur beperkte parkeerplaatsen wordt geen gemeentelijke parkeerkaart uitgereikt:

  • Boudewijnlaan tussen de spooroverbrugging en Stationsstraat
  • Mechelsesteenweg op het gedeelte ter hoogte van de huisnummers 1 tot en met 5
  • alle blauwe zones gelegen in de deelkernen buiten Heist-Centrum.

Op de hierna volgende parkings mag niet met een gemeentelijke parkeerkaart worden geparkeerd:

  • parking Cultuurplein
  • parking bib
  • parking Leopoldlei.

Het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap is gratis en wordt niet beperkt door de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden. Het statuut van 'persoon met een handicap' wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren, door het aanbrengen van de kaart uitgereikt overeenkomstig de geldende reglementering, en dit op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig.

De reglementering is evenmin van toepassing voor de houders van dagkaarten. Dagkaarten worden aangevraagd en afgeleverd door team Onthaal van het gemeentehuis en zijn bedoeld voor bezoekers van het gemeentehuis van wie het bezoek de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden, zal overschrijden. Dagkaarten hebben een beperkte geldigheidsduur van één werkdag. Verder kan een dagkaart worden aangevraagd door aannemers voor het parkeren ter gelegenheid van de uitvoering van kleine werkzaamheden binnen de blauwe zone.

Op locaties buiten de openbare weg kan tevens een bijkomende zone voor kaarthoudersparkeren afgebakend worden, indien de afbakening vastgelegd wordt door het college van burgemeester en schepenen:

  • zoals bepaald in het collegebesluit van 12 november 2013 aangaande het gebruik van de parking in de Kerkhofstraat te Heist-op-den-Berg is men verplicht van maandag tot en met vrijdag van 8 uur tot en met  17 uur en op zaterdag van 8 uur tot 12 uur de door de gemeente uitgereikte officiële gemeentelijke parkeerkaart voor werknemers te gebruiken. Deze moet door de bestuurder zichtbaar achter de voorruit van het voertuig worden aangebracht of, indien er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig
  • de gemeentelijke parkeerkaart, dewelke gratis wordt afgeleverd volgens de overeenkomst met de concessiehouder, is geldig tot 31 december van het lopende jaar en kan verkregen worden bij het onthaal van het gemeentehuis. De bestuurder die zonder de geldige werknemerskaart verkiest te parkeren binnen deze zone, of diegene die deze niet correct gebruikt, zal hiervoor een retributie betalen.

Artikel 3

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand oktober 2022. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 127,92 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Artikel 4

De retributie is verschuldigd door de titularis van de nummerplaat van het voertuig. De retributie is verschuldigd zodra het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden, en is betaalbaar door overschrijving op de rekening van de concessiehouder belast met de controle op het gebruik van de parkeerschijf of bewonerskaart en aangeduid door de gemeente.

Artikel 5

Als de parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van het voertuig is geplaatst of in geval de gebruiker de pijl niet op het streepje plaatst dat volgt op het tijdstip van aankomst of indien de gebruiker de aanduidingen wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten, wordt de gebruiker steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 2 bedoelde forfaitaire tarief.

Bij toepassing van het hierboven vermelde forfait brengt de concessiehouder, belast met de controle op het gebruik van de parkeerschijf of bewonerskaart, op de voorruit van het voertuig een uitnodiging tot betaling van de retributie binnen de vijf dagen aan.

Artikel 6

Procedure bij niet-betaling retributie:

  • bij niet-betaling van de retributie binnen vijf kalenderdagen wordt een eerste herinnering gestuurd door de gemeente of concessiehouder. Hiervoor worden geen kosten aangerekend
  • bij niet-betaling van de retributie binnen de gestelde termijn wordt een eerste aangetekende aanmaning verstuurd door de gemeente of concessiehouder. Hiervoor wordt 15 euro aangerekend
  • bij niet-betaling van de retributie binnen de gestelde termijn wordt een tweede aangetekende aanmaning verstuurd door de gemeente of concessiehouder. Hiervoor wordt 20 euro aangerekend
  • indien na de tweede aanmaning nog steeds niet betaald wordt binnen de gestelde termijn, kan het dossier worden doorgegeven aan een gerechtsdeurwaarder. Deze stuurt een laatste aangetekende aanmaning. Hiervoor wordt 20 euro aangerekend. In de fase van de minnelijke invordering worden geen andere kosten aangerekend
  • als er dan nog steeds niet betaald werd, kan overgegaan worden tot dagvaarding en gerechtelijke invordering. Alle kosten van deze procedure (dagvaardingskosten, tarieven koninklijk besluit van 30 november 1976) zijn ten laste van de debiteur.

Artikel 7

De retributie is verschuldigd vanaf maandag tot en met zaterdag vanaf 9 uur tot 18 uur en bijgevolg niet verschuldigd op zon- en officiële feestdagen. De Vlaamse feestdag van 11 juli wordt eveneens beschouwd als feestdag.

Artikel 8

In geval van betwisting zijn de rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement van Mechelen bevoegd.

Artikel 9

Het huidige reglement vervangt alle voorgaande reglementen met betrekking tot het parkeerretributiereglement.

Artikel 10

Het retributiereglement wordt bekendgemaakt op de gemeentelijke webtoepassing.