Terug
Gepubliceerd op 09/12/2022

2022_GR_00350 - 1.842.073.513 - Retributie- en huishoudelijk reglement De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw)

Gemeenteraad
di 06/12/2022 - 20:00 raadzaal
Datum beslissing: di 06/12/2022 - 21:25
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad; Jan Moons, burgemeester; David Geerts, schepen; Sarah Wouters, schepen; Katleen Vantyghem, schepen; Eric Verbist, schepen; Carl Verelst, schepen; Eva Van den Brande, schepen; Dirk Van Noten, schepen; Luc Vleugels, raadslid; Jan Baestaens, raadslid; Tim Teurfs, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Luc Van den Bulck, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Wim Van den Bruel, raadslid; Bernadette De Cat, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Sebastiaan Marien, raadslid; Willy Anthonis, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Jan De Haes, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Nathalie Heremans, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Sven Lambrechts, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Marcel Van Hoof, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Joachim Van der Auwera, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nand Blauwens, raadslid; Michel Van Dyck, raadslid

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Voorzitter

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00350 - 1.842.073.513 - Retributie- en huishoudelijk reglement De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw)

Aanwezig

Patrick Feyaerts, Jan Moons, David Geerts, Sarah Wouters, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Carl Verelst, Eva Van den Brande, Dirk Van Noten, Luc Vleugels, Jan Baestaens, Tim Teurfs, Frans Poortmans, Luc Van den Bulck, Eddy Gorris, Wim Van den Bruel, Bernadette De Cat, Kurt Vets, Sebastiaan Marien, Willy Anthonis, Tamara Ceuppens, Kelly Van Tendeloo, Jan De Haes, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Nathalie Heremans, Thomas Van Hoof, Sven Lambrechts, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Marcel Van Hoof, Ilse Heremans, Joachim Van der Auwera, Hans Welters
Stemmen voor 31
Karen Michiels, Sarah Wouters, Kelly Van Tendeloo, David Geerts, Luc Van den Bulck, Willy Anthonis, Hilde Cools, Frans Poortmans, Bernadette De Cat, Carl Verelst, Dirk Van Noten, Joachim Van der Auwera, Tamara Ceuppens, Jan De Haes, Eva Van den Brande, Jan Moons, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Ilse Heremans, Eddy Gorris, Sven Lambrechts, Sebastiaan Marien, Tim Teurfs, Nathalie Heremans, Wim Van den Bruel, Kurt Vets, Luc Vleugels, Thomas Van Hoof, Theo Van Thielen, Ann Van den Meutter, Patrick Feyaerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 2
Marcel Van Hoof, Jan Baestaens
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00350 - 1.842.073.513 - Retributie- en huishoudelijk reglement De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw) 2022_GR_00350 - 1.842.073.513 - Retributie- en huishoudelijk reglement De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw)

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement wordt aangepast om de bedragen opgenomen in het reglement jaarlijks te indexeren.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand oktober 2022. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 127,92 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober die aan de aanpassing voorafgaat. 

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

OCMW Heist-op-den-Berg is eigenaar van het perceel grond met gebouw gelegen te 2220 Hallaar, De Boonmarkt 15. In de raadsbeslissing van 30 mei 1996 gaf het OCMW het Kamphuis (gekend als ‘De Boonmerkt’) gelegen in Hallaar, Boonmarkt 15, samen met de schuur, de aanhorigheden en de aanpalende terreinen in huur aan de gemeente voor een periode van twintig jaar, vanaf 1 september 1996. In de raadsbeslissing van 10 december 2015 wordt deze huurperiode opnieuw met 20 jaar verlengd, ingaande op 1 september 2016 (zie huurovereenkomst en volledige terbeschikkingstelling in bijlage).

Het OCMW gaf op 21 september 2021 haar akkoord aan de gemeente om een deel van het goed (nieuwbouw) ter beschikking te stellen van verenigingen (onderverhuring volgens opgemaakt retributiereglement en huishoudelijk reglement van De Boonmarkt) en aan de interne teams van het lokale bestuur (gratis terbeschikkingstelling).

Argumentatie

Net voor de corona-uitbraak (16 februari 2020) werd het nieuwbouwgedeelte van de Boonmarkt geopend. De daaropvolgende 1,5 jaar werden we geteisterd door de pandemie die ons dwong tot het organiseren van noodopvang voor kinderen in bubbels. Daarnaast vond ook een aangepaste speelpleinwerking plaats in de Boonmarkt volgens het principe van bubbelwerking. Ook bood de nieuwbouw van de Boonmarkt een tijdelijke oplossing voor de coronawerking van vzw Den Draai.

Momenteel werken we terug naar een 'normale(re)' kinderopvang- en speelpleinwerking toe. De afgelopen tijd gaf ons de ruimte om de nieuwbouw functioneel en operationeel te ontdekken en in te zetten. We schatten de tijd nu rijp om op een structurele manier in te gaan op vragen naar ruimten vanuit interne teams van het lokale bestuur en verenigingen.

De gemeente kreeg op 21 september 2021 toelating van het OCMW, eigenaar van grond en gebouw, voor deze onderverhuring aan verenigingen en terbeschikkingstelling voor de interne teams van het lokale bestuur.

De gemeente stelt hiervoor een huishoudelijk reglement en een retributiereglement op voor deze nieuwbouw + tuin (zie bijlagen). In het retributiereglement wordt de grondslag van de retributie bepaald, de retributiebetalers, de tarieven en de aanvraag- en betalingsprocedure. We streefden hierin uniformiteit met de zaalverhuur van het AGB-patrimonium en de Joki na. In het retributiereglement wordt een onderscheid gemaakt tussen drie categorieën retributiebetalers. Heistse verenigingen en scholen dragen via hun werking bij aan het recreatief aanbod binnen Heist-op-den-Berg en inwoners dragen reeds bij via de gemeentebelasting. Zodoende wordt voor deze personen een lagere retributie voorzien, dan voor verenigingen buiten Heist-op-den-Berg en inwoners van andere gemeenten. Er geldt een vrijstelling van retributie voor alle diensten van de gemeente, het OCMW en het AGB, aangezien alle lokalen en ruimtes van het lokale bestuur Heist-op-den-Berg kosteloos gebruikt moeten kunnen worden ter realisering van de taken van gemeente, OCMW en AGB.

De bedongen tarieven vormen een billijke vergoeding voor de kosten (onderhoud, nutsvoorzieningen, administratie …) die door de verhuur gemaakt worden, en liggen in lijn met de andere tarieven die binnen het domein sport en jeugd gehanteerd worden.

Om de verhuur in goede banen te leiden en de nodige afspraken te verankeren, werd een huishoudelijk reglement opgesteld. Hierin worden alle rechten en plichten van beide partijen geconcretiseerd zodat het zeer duidelijk is wat er verwacht wordt bij het huren van een lokaal in gebouw De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw).

Juridische grond

Artikel 173 van de Grondwet

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit om vanaf 1 januari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een retributie te vestigen op de verhuur van het gebouw De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw), gelegen in Hallaar, Boonmarkt 15.

De retributie is verschuldigd door elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die gebruik maakt van het gebouw, met uitzondering van alle teams van gemeente, OCMW en AGB Heist-op-den-Berg.

Artikel 2

Het retributiereglement wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd en maakt er integraal deel van uit.

Artikel 3

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand oktober 2022. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 127,92 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober die aan de aanpassing voorafgaat.

Artikel 4

De gemeenteraad besluit het huishoudelijk reglement inzake de verhuur van gebouw De Boonmarkt (gedeelte nieuwbouw), gelegen in Hallaar, Boonmarkt 15 goed te keuren.

Artikel 5

Het huishoudelijk reglement wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd en maakt er integraal deel van uit. 

Artikel 6

Het huidige reglement vervangt alle voorgaande reglementen met betrekking tot verhuur van De Boonmarkt.

Artikel 7

Beide reglementen worden bekendgemaakt op de gemeentelijke webtoepassing.