Terug
Gepubliceerd op 19/04/2023

2023_GR_00109 - 2.075.1 - Aanpassing deontologische code voor lokale mandatarissen: oprichting deontologische commissie

Gemeenteraad
di 18/04/2023 - 20:00 raadzaal
Datum beslissing: di 18/04/2023 - 21:41
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Deontologische Code.

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad; Jan Moons, burgemeester; David Geerts, schepen; Sarah Wouters, schepen; Katleen Vantyghem, schepen; Eric Verbist, schepen; Carl Verelst, schepen; Eva Van den Brande, schepen; Dirk Van Noten, schepen; Luc Vleugels, raadslid; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Tim Teurfs, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Luc Van den Bulck, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Wim Van den Bruel, raadslid; Michel Van Dyck, raadslid; Bernadette De Cat, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Sebastiaan Marien, raadslid; Willy Anthonis, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Jan De Haes, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Sven Lambrechts, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Marcel Van Hoof, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Joachim Van der Auwera, raadslid; Eva Tolleneer, hoofdcommissaris-korpschef Politiezone Heist; Hans Welters, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nathalie Heremans, raadslid

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Voorzitter

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00109 - 2.075.1 - Aanpassing deontologische code voor lokale mandatarissen: oprichting deontologische commissie

Aanwezig

Patrick Feyaerts, Jan Moons, David Geerts, Sarah Wouters, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Carl Verelst, Eva Van den Brande, Dirk Van Noten, Luc Vleugels, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Tim Teurfs, Frans Poortmans, Luc Van den Bulck, Eddy Gorris, Wim Van den Bruel, Michel Van Dyck, Bernadette De Cat, Kurt Vets, Sebastiaan Marien, Willy Anthonis, Tamara Ceuppens, Kelly Van Tendeloo, Jan De Haes, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Thomas Van Hoof, Sven Lambrechts, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Marcel Van Hoof, Ilse Heremans, Joachim Van der Auwera, Eva Tolleneer, Hans Welters
Stemmen voor 33
Karen Michiels, Marcel Van Hoof, Sarah Wouters, Kelly Van Tendeloo, David Geerts, Luc Van den Bulck, Willy Anthonis, Hilde Cools, Frans Poortmans, Bernadette De Cat, Carl Verelst, Dirk Van Noten, Nand Blauwens, Joachim Van der Auwera, Tamara Ceuppens, Jan De Haes, Eva Van den Brande, Jan Moons, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Ilse Heremans, Eddy Gorris, Sven Lambrechts, Sebastiaan Marien, Tim Teurfs, Wim Van den Bruel, Michel Van Dyck, Kurt Vets, Luc Vleugels, Thomas Van Hoof, Theo Van Thielen, Ann Van den Meutter, Patrick Feyaerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 1
Jan Baestaens
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00109 - 2.075.1 - Aanpassing deontologische code voor lokale mandatarissen: oprichting deontologische commissie 2023_GR_00109 - 2.075.1 - Aanpassing deontologische code voor lokale mandatarissen: oprichting deontologische commissie

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn een deontologische code aannemen.

De deontologische code aangenomen door de gemeenteraad geldt ook voor het college. De code aangenomen door de raad voor maatschappelijk welzijn geldt ook voor het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. Deze organen kunnen, indien gewenst, zelf een deontologische code aannemen die minstens de deontologische code zoals aangenomen door de raad omvat. Er wordt voorgesteld om voor alle mandatarissen van de gemeente en het OCMW dezelfde deontologische code te hanteren.

De huidige deontologische code werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 juni 2022.

Door een wijziging van het decreet Lokaal Bestuur moeten alle lokale besturen die nog geen deontologische commissie hebben er een oprichten. Dat moet zowel in de gemeente als in het OCMW.

De deontologische code regelt de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie.

Argumentatie

De wijziging van het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat:

  • de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk een deontologische commissie moeten oprichten
  • de deontologische codes van zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn regels moeten bevatten over de deontologische commissie, meer bepaald over de:
    1. samenstelling
    2. werking en
    3. bevoegdheid
  • de deontologische commissie van de gemeenteraad en die van de OCMW-raad bestaan beiden minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad.

Ook al is het juridisch nodig om voor de gemeente en het OCMW een aparte deontologische code en commissie te hebben, toch raadt VVSG aan om deze maximaal op elkaar af te stemmen. Het komt de duidelijkheid, de expertise van de leden en de praktische werking ten goede als de gemeentelijke deontologische commissie en die van het OCMW samengesteld zijn uit dezelfde mensen en gelijkaardige bevoegdheden en werkingsregels hebben.

Op basis van het voorstel van addendum van VVSG wordt de bestaande deontologische code aangepast, meer bepaald het hoofdstuk 'Naleving en handhaving van de deontologische code'.

Het aantal leden van de deontologische commissie bedraagt 1 per fractie en evenveel als het aantal fracties in de gemeenteraad, aangevuld met de voorzitter van de gemeenteraad/de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn die toegevoegd wordt als voorzitter is van de deontologische commissie. Onafhankelijke raadsleden vormen geen fractie en zijn niet vertegenwoordigd in de deontologische commissie.

Elke fractie wijst het mandaat in de commissie toe met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad/de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn. Wanneer de raadsvoorzitter voordrachten ontvangt voor meer dan één fractielid als lid van de commissie, dan beslist de raad. Bij de voordracht kunnen ook één of meer plaatsvervangers aangeduid worden die in opgesomde volgorde het commissielid vervangen bij afwezigheid of wanneer die betrokken partij is. Een plaatsvervanger is een raadslid voorgedragen door dezelfde fractie, tenzij de fractie maar één lid telt. In dat geval kan ook een raadslid van een andere fractie voorgesteld worden. Een fractie kan tijdens de bestuursperiode steeds beslissen een ander lid aan te duiden en/of één of meer plaatsvervangers te vervangen of toe te voegen.

Het voorstel van de aangepaste deontologische code werd op 5 april 2023 aan alle fractieleiders bezorgd.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit de voorgelegde gewijzigde deontologische code voor lokale mandatarissen goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de geldige voordrachtakten waardoor de deontologische commissie als volgt wordt samengesteld:

Fractie Effectieve Plaatsvervanger(s)
N-VA
  1. Thomas Van Hoof
  1. Willy Anthonis
CD&V
  1. Kurt Vets
  1. Sebastiaan Marien
  2. Ilse Heremans
PRO Heist
  1. Sven Lambrechts
  1. Hilde Cools
Open VLD
  1. Nand Blauwens
  1. Eva Van den Brande
Groen
  1. Joachim Van der Auwera
  1. Sarah Wouters
Vlaams Belang
  1. Frans Poortmans
  1. Theo Van Thielen
  2. Tamara Ceuppens
eta+
  1. Marcel Van Hoof


De voorzitter van de gemeenteraad, Patrick Feyaerts, wordt toegevoegd als voorzitter van de deontologische commissie.

Artikel 3

De deontologische code vervangt integraal de vorige deontologische code voor lokale mandatarissen van 28 juni 2022.