Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2023_GR_00002 - 1.778.522 - Goedkeuring aanpassing verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen

Gemeenteraad
di 10/01/2023 - 20:00 raadzaal
Datum beslissing: di 10/01/2023 - 20:18
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad; Jan Moons, burgemeester; David Geerts, schepen; Sarah Wouters, schepen; Katleen Vantyghem, schepen; Eric Verbist, schepen; Carl Verelst, schepen; Eva Van den Brande, schepen; Dirk Van Noten, schepen; Luc Vleugels, raadslid; Jan Baestaens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Luc Van den Bulck, raadslid; Wim Van den Bruel, raadslid; Michel Van Dyck, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Sebastiaan Marien, raadslid; Willy Anthonis, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Jan De Haes, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Nathalie Heremans, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Sven Lambrechts, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Marcel Van Hoof, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Joachim Van der Auwera, raadslid; Marc Daems, vervangend korpschef Politiezone Heist; Hans Welters, algemeen directeur

Afwezig

Nand Blauwens, raadslid; Tim Teurfs, raadslid; Eddy Gorris, raadslid

Verontschuldigd

Bernadette De Cat, raadslid

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Voorzitter

Patrick Feyaerts, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00002 - 1.778.522 - Goedkeuring aanpassing verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen

Aanwezig

Patrick Feyaerts, Jan Moons, David Geerts, Sarah Wouters, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Carl Verelst, Eva Van den Brande, Dirk Van Noten, Luc Vleugels, Jan Baestaens, Tim Teurfs, Frans Poortmans, Luc Van den Bulck, Eddy Gorris, Wim Van den Bruel, Michel Van Dyck, Kurt Vets, Sebastiaan Marien, Willy Anthonis, Tamara Ceuppens, Kelly Van Tendeloo, Jan De Haes, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Nathalie Heremans, Thomas Van Hoof, Sven Lambrechts, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Marcel Van Hoof, Ilse Heremans, Joachim Van der Auwera, Hans Welters
Stemmen voor 31
Karen Michiels, Sarah Wouters, Kelly Van Tendeloo, David Geerts, Luc Van den Bulck, Willy Anthonis, Hilde Cools, Frans Poortmans, Carl Verelst, Dirk Van Noten, Joachim Van der Auwera, Tamara Ceuppens, Jan De Haes, Eva Van den Brande, Jan Moons, Katleen Vantyghem, Eric Verbist, Ilse Heremans, Eddy Gorris, Sven Lambrechts, Sebastiaan Marien, Tim Teurfs, Nathalie Heremans, Wim Van den Bruel, Michel Van Dyck, Kurt Vets, Luc Vleugels, Thomas Van Hoof, Theo Van Thielen, Ann Van den Meutter, Patrick Feyaerts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Marcel Van Hoof, Jan Baestaens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00002 - 1.778.522 - Goedkeuring aanpassing verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen 2023_GR_00002 - 1.778.522 - Goedkeuring aanpassing verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen

Motivering

Aanleiding en context

De gemeenteraad van Heist-op-den-Berg wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit, met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.

De conformiteit van een woning of kamer kan worden vastgesteld door de bevoegde personen op basis van een conformiteitsonderzoek. Hierbij zijn de mogelijke gebreken aan een woning onderverdeeld in 3 categorieën (art. 3.1, §1, derde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021):

  1. gebreken van categorie I: kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden, of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken
  2. gebreken van categorie II: ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden, maar die geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning
  3. gebreken van categorie III: ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken, of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waardoor de woning niet in aanmerking komt voor bewoning.

De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kan een conformiteitsattest weigeren en een woning of kamer ongeschikt verklaren, indien onder meer uit het technisch verslag van een conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minstens één gebrek vertoont uit categorie II of categorie III (‘ongeschikte woning cf. art. 1.3, §1, eerste lid, 35° Vlaamse Codex Wonen van 2021; geen ‘conforme woning’ cf. art. 1.3, §1, eerste lid, 7° Vlaamse Codex Wonen van 2021). Zeven of meer gebreken uit categorie I worden gelijkgesteld met 1 gebrek uit categorie II (cf. technisch verslag, bijlage 4 tot en met 6 Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021).

Het conformiteitsattest vervalt van rechtswege, onder meer vanaf het ogenblik dat er een termijn van 10 jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van 10 jaar, is verstreken na de afgifte van het conformiteitsattest (art. 3.9 Vlaamse Codex Wonen van 2021). De gemeenteraad kan de termijn derhalve beperken bij verordening. 

Een verhuurder die beschikt over een conformiteitsattest kan aantonen dat de woning of kamer, op het moment van het conformiteitsonderzoek, conform is aan de geldende veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten.

Argumentatie

In de voorgaande verordening ‘beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen’ van de gemeente Heist-op-den-Berg van 2 december 2020 is voorzien dat de geldigheidsduur van het conformiteitsattest dat wordt afgeleverd wordt beperkt tot 31 december 2022, indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat bij een woning of kamer in minstens 1 woonlokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is. De conformiteitsattesten voor dergelijke woningen en kamers komen bijgevolg automatisch te vervallen op 31 december 2022.

De algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens 1 woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer geldt, vanaf 1 januari 2023, bij een conformiteitsonderzoek als een gebrek van categorie II (cf. technisch verslag, bijlage 4 tot en met 6 Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021), waardoor het conformiteitsattest dan geweigerd kan worden, en de woning of de kamer ongeschikt verklaard kan worden, zonder dat er andere gebreken hiervoor nodig zijn. Woningen of kamers met een dergelijk gebrek komen, vanaf 1 januari 2023, bijgevolg principieel niet meer in aanmerking voor de afgifte van een conformiteitsattest. De beperking van de geldigheidsduur van het conformiteitsattest, voor dergelijke woningen en kamers, die voorzien is in de voorgaande verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest, wordt bijgevolg zonder voorwerp voor conformiteitsattesten die vanaf 1 januari 2023 worden afgeleverd. Deze beperking wordt derhalve niet meer voorzien in de nieuwe verordening.

De kwaliteit van woningen en kamers kan ten allen tijde verslechteren. Eén enkel gebrek van categorie I is onvoldoende ernstig voor een weigering van het conformiteitsattest en ongeschiktverklaring. Een woning of kamer met 5 of meer gebreken uit categorie I kan snel evolueren tot meerdere kleinere gebreken of tot een ernstig gebrek, en bijgevolg ook naar niet-conforme woningen en kamers. Een beperking van de geldigheidsduur voor een dergelijke situatie is wel nog steeds wenselijk. 

De kostprijs voor de behandeling van een conformiteitsattest kan vastgelegd worden in een gemeentelijk retributiereglement. Bij afwezigheid van een gemeentelijk retributiereglement wordt het conformiteitsattest gratis behandeld. De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement prestaties en vergunningen leefomgeving van 6 december 2022.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd.

De gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het Besluit van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuid-Centraal, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister op 12 december 2019, waarbij ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten’ als aanvullende activiteit werd opgenomen voor de gemeente Heist-op-den-Berg.

De gemeentelijke verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest van 2 december 2020.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §2 2° van het decreet Lokaal Bestuur
<p>Artikel 41 &sect;2 2&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit dat de geldigheidsduur van het conformiteitsattest, dat wordt afgeleverd vanaf de inwerkingtreding van dit reglement, wordt beperkt tot 5 jaar, indien uit het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of kamer 5 of meer gebreken vertoont uit categorie I.

Artikel 2

De gemeentelijke verordening ‘beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest voor woningen en kamerwoningen' van 2 december 2020 wordt opgeheven met ingang van 10 januari 2023.

Artikel 3

Dit reglement treedt in werking op 10 januari 2023.

Artikel 4

De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijke 'Retributiereglement voor prestaties en vergunningen leefomgeving' van 6 december 2022.