Terug
Gepubliceerd op 19/11/2025

2025_GR_00436 - 1.713.558 - Retributiereglement voor prestaties en vergunningen beleidsdomein Omgeving, Ondernemen en Mobiliteit

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 20:00 raadzaal, gemeentehuis, Kerkplein 15
Datum beslissing: di 18/11/2025 - 21:34
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Dirk Van Noten, burgemeester-voorzitter wnd.; David Geerts, schepen; Carl Verelst, schepen; Wim Van den Bruel, schepen; Sven Lambrechts, schepen; Karolien Vleugels, schepen; Gisèle Vervoort, schepen; Sebastiaan Marien, schepen; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Katleen Vantyghem, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Stefan Vanbesien, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Sarah Wouters, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Senne Heremans, raadslid; Nicolas Vanwinsen, raadslid; Vincent Vermeiren, raadslid; Lennert Meuris, raadslid; Yola De Vries, raadslid; Marc Huybrechts, raadslid; Alfons Eggers, raadslid; Sofie Vercammen, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur; Wim Verhoeven, vertrouwenspersoon Nicolas Vanwinsen

Verontschuldigd

Jan Moons, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Eva Van den Brande, raadslid; Bernadette De Cat, voorzitter gemeenteraad

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00436 - 1.713.558 - Retributiereglement voor prestaties en vergunningen beleidsdomein Omgeving, Ondernemen en Mobiliteit

Aanwezig

Dirk Van Noten, David Geerts, Carl Verelst, Wim Van den Bruel, Sven Lambrechts, Karolien Vleugels, Gisèle Vervoort, Sebastiaan Marien, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Frans Poortmans, Eddy Gorris, Tamara Ceuppens, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Kelly Van Tendeloo, Stefan Vanbesien, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Senne Heremans, Nicolas Vanwinsen, Vincent Vermeiren, Lennert Meuris, Yola De Vries, Marc Huybrechts, Alfons Eggers, Sofie Vercammen, Hans Welters, Wim Verhoeven
Stemmen voor 22
Dirk Van Noten, Carl Verelst, Kelly Van Tendeloo, Wim Van den Bruel, David Geerts, Kurt Vets, Eddy Gorris, Katleen Vantyghem, Sebastiaan Marien, Hilde Cools, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Sven Lambrechts, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Vincent Vermeiren, Karolien Vleugels, Stefan Vanbesien, Nicolas Vanwinsen, Lennert Meuris, Sofie Vercammen, Gisèle Vervoort
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Tamara Ceuppens, Frans Poortmans, Theo Van Thielen, Yola De Vries, Senne Heremans, Marc Huybrechts
Blanco stemmen 3
Nand Blauwens, Jan Baestaens, Alfons Eggers
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00436 - 1.713.558 - Retributiereglement voor prestaties en vergunningen beleidsdomein Omgeving, Ondernemen en Mobiliteit 2025_GR_00436 - 1.713.558 - Retributiereglement voor prestaties en vergunningen beleidsdomein Omgeving, Ondernemen en Mobiliteit

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement voor prestaties en vergunningen Leefomgeving werd goedgekeurd op 6 december 2022 door de gemeenteraad.

Het reglement wordt hernieuwd en aangepast met ingang vanaf 1 januari 2026.

Argumentatie

De regelgeving bepaalt dat de overhandiging van een afschrift in principe kosteloos is, tenzij de instanties daarvoor een retributie vragen waarvan het bedrag vooraf is vastgesteld op basis van een redelijke kostprijs.

Het behandelen van vergunningsaanvragen brengt voor de gemeente heel wat werk met zich mee. Het is aangewezen om hiervoor een redelijke vergoeding te vragen.

De tarieven van de retributie worden vastgesteld naargelang de omvang van een dossier, het aantal uren werk en de gemaakte onkosten.

Indien niet tijdig betaald wordt, zullen er extra administratieve kost aangerekend worden conform het retributiereglement debiteurenbeheer - inningskosten fiscale en niet-fiscale vorderingen. Dit reglement kan teruggevonden worden op de website van Heist-op-den-Berg.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Juridische grond

Het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning (Milieuvergunningsdecreet) en latere wijzigingen

Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) en latere wijzigingen

Het decreet betreffende de openbaarheid van bestuur van 26 maart 2004 en latere wijzigingen

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen

Het decreet van 25 januari 2017 houdende de nadere regels tot implementatie van de omgevingsvergunning

Het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende de vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning en latere wijzigingen

Het besluit van de Vlaamse regering van 15 mei 2009 houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening of VCRO) en latere wijzigingen

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

De omzendbrief VR/2006/26 van 1 december 2006 betreffende openbaarheid van bestuur

Overzicht van de regelgeving over de omgevingsvergunning:

Het Omgevingsvergunningsdecreet en -besluit leggen de procedures vast die met betrekking tot de omgevingsvergunning kunnen worden gevoerd

De inhoudelijke bepalingen inzake de ruimtelijke ordening, zoals de regels die een vergunningsplicht of meldingsplicht opleggen, blijven opgenomen in de VCRO en in zijn uitvoeringsbesluiten

De inhoudelijke milieubepalingen zijn opgenomen in titel IV en V van het DABM en in VLAREM II en III. VLAREM II bevat ook de indelingslijst (bijlage I) en de milieuspecifieke procedures zoals de evaluaties en de afwijkingsprocedure

De inhoudelijke bepalingen rond kleinhandel zijn opgenomen in het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid

De inhoudelijke bepalingen rond vegetatiewijzigingen zijn opgenomen in het decreet natuurbehoud en zijn uitvoeringsbesluit

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur (GR - vaststelling gemeentelijke reglementen)
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur (GR - belastingen en retributies)
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voor een termijn vanaf 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2032 retributies te heffen voor de volgende prestaties:

1.1. Planafdruk

Maken van een planafdruk: 6 euro per lopende meter zwart-wit, 12 euro per lopende meter kleur.

1.2. Inlichtingen met opzoekingswerk

Inlichtingen die schriftelijk verstrekt worden door de gemeentelijke diensten en die niet louter het inzien van, het uitleg geven over en een afschrift afleveren van bestuursdocumenten betreffen, maar ruim opzoekingswerk en het samenstellen van een dossier vereisen betreffende specifieke zaken of eigen dossiers: 75 euro.

1.3. Stedenbouwkundige attesten, opnames in het vergunningenregister en as-built attesten

  1. Aanvraag van een stedenbouwkundig attest: 75 euro
  2. Aanvraag opname in vergunningenregister: 75 euro
  3. Afleveren van een as-built attest: 75 euro

1.4. Melding en omgevingsvergunning

Melding

Basistarief

Digitale aanvraag

Basistarief

Analoge aanvraag

Bijkomend tarief

voor stedenbouwkundige handelingen en zorgwonen

50 euro

n.v.t.

n.v.t.

voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit

50 euro

n.v.t.

n.v.t.


Omgevingsvergunning

Basistarief

Digitale aanvraag

Basistarief

Analoge aanvraag

Bijkomend tarief

voor stedenbouwkundige handelingen zonder medewerking van een professionele aanvrager:

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


50 euro
75 euro


50 euro
75 euro

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor stedenbouwkundige handelingen met medewerking van een professionele aanvrager:

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één woongelegenheid of 100 m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte.



75 euro
100 euro




n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende woongelegenheid

+ 50 euro per bijkomende schijf van 100m²

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor stedenbouwkundige handelingen met medewerking van een professionele aanvrager en met openbare infrastructuurwerken

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één woongelegenheid of 100 m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte.



75 euro
100 euro



n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende woongelegenheid

+ 50 euro per bijkomende schijf van 100m²

 + 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

+ 1.500 euro per woonkavel als tussenkomst in de kosten van toezicht en coördinatie door het lokaal bestuur

voor het verkavelen van gronden zonder openbare infrastructuurwerken

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één kavel.



100 euro
150 euro



n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende kavel

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor het verkavelen van gronden met openbare infrastructuurwerken

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één kavel.



100 euro
150 euro



n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende kavel

 + 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

+ 1.500 euro per kavel als tussenkomst in de kosten van toezicht en coördinatie door het lokaal bestuur

voor het bijstellen van een verkaveling zonder openbare infrastructuurwerken

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één kavel.



n.v.t. 
100 euro



n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende kavel

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor het bijstellen van een verkaveling met openbare infrastructuurwerken

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één kavel.



n.v.t. 
100 euro



n.v.t.

+ 50 euro per bijkomende kavel

 + 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

+ 1.500 euro per woongelegenheid als tussenkomst in de kosten van toezicht en coördinatie door het lokaal bestuur

voor vegetatiewijzigingen

vereenvoudigde procedure
 de gewone procedure


50 euro
75 euro


50 euro
75 euro

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor kleinhandelsactiviteiten
vereenvoudigde procedure
gewone procedure

75 euro
100 euro

150 euro
200 euro

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor een verzoek tot bijstelling of vraag tot afwijking van de voorwaarden die gelden voor een vergunning voor het verkavelen of stedenbouwkundige handelingen:

vereenvoudigde procedure
gewone procedure




75 euro
100 euro




n.v.t.


+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit ( IIOA) klasse 2

vereenvoudigde procedure
gewone procedure



n.v.t. 
100 euro



n.v.t.

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor de mededeling met de vraag tot omzetting van een milieuvergunning naar een omgevingsvergunning van onbepaalde duur

vereenvoudigde procedure
gewone procedure



n.v.t.
100 euro



n.v.t.
200 euro

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

met een verzoek tot bijstelling of vraag tot afwijking van de milieuvoorwaarden die gelden voor een ingedeelde inrichting of activiteit

vereenvoudigde procedure
gewone procedure



75 euro 
100 euro 



150 euro
200 euro

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor gemengde projecten (= aanvragen die tegelijkertijd stedenbouwkundige handelingen, vegetatiewijzigingen, kleinhandelsactiviteiten en/of een exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten inhouden)

vereenvoudigde procedure
gewone procedure


Het basistarief geldt voor één woongelegenheid of 100 m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte.




100 euro 
150 euro 

 




200 euro 
300 euro 

+ 50 euro per bijkomende woongelegenheid

+ 50 euro per bijkomende schijf van 100m²

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

ingediend bij een hogere overheid waarvoor het lokaal bestuur een openbaar onderzoek dient te organiseren

voor stedenbouwkundige handelingen
voor IIOA klasse 1 en gemengde aanvragen



100 euro 
200 euro 



n.v.t.

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

waarvoor een bijkomend of nieuw openbaar onderzoek dient georganiseerd te worden, in geval van beroep of na een administratieve lus op vraag van de aanvrager, na aanpassing van de plannen of na een procedurefout gemaakt door de aanvrager

 

100 euro

n.v.t.

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

voor aanvragen die een project-MER of OVR (omgevingsveiligheidsrapport) omvatten of die betrekking hebben op de exploitatie van een inrichting of activiteit met een GPVB-installatie (in dit geval is een informatievergadering vereist)

700 euro

n.v.t.

+ 10 euro per aangetekende zending n.a.v. een openbaar onderzoek

+ werkelijke kost voor publicatie in dag- of weekblad

Artikel 2

De retributies worden geïnd door middel van betaling op factuur:

  • in het geval van een melding: bij aflevering van de aktename van de melding. De datum van indiening van de melding is bepalend voor het berekenen van het bedrag van de retributie
  • in het geval van een aanvraag omgevingsvergunning en stedenbouwkundig attest: bij aflevering van de ontvankelijk- en volledigheidsverklaring. De datum van indiening van de aanvraag is bepalend voor het berekenen van het bedrag van de retributie
  • in het geval van een omgevingsvergunning ingediend bij een andere overheid, waarvoor het lokaal bestuur een openbaar onderzoek dient te organiseren: bij de start van het openbaar onderzoek. De datum waarop het openbaar onderzoek gevraagd wordt is bepalend voor het berekenen van het bedrag van de retributie
  • in het geval van een administratieve lus met nieuw openbaar onderzoek: bij de start van het nieuw openbaar onderzoek. De datum waarop het nieuw openbaar onderzoek gestart wordt is bepalend voor het berekenen van de retributie
  • in geval van kosten voor toezicht en technische opvolging in een omgevingsvergunning met toezicht op openbare infrastructuurwerken: vóór de aanvang van de infrastructuurwerken
  • in alle andere gevallen: op het ogenblik van de afgifte van het betrokken stuk.

Het bewijs van betaling blijkt uit een ontvangstbewijs of uit een bankafschrift.

Artikel 3

De retributies worden niet geïnd voor meldingen, aanvragen en stukken aangevraagd door:

  • de federale en gewestelijke overheidsdiensten, de provincie en de lokale besturen
  • de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de kerkfabrieken en de consistories, de polders en wateringen, de onderwijsinstellingen en de nutsmaatschappijen
  • de sociale huisvestingsmaatschappijen en de sociale verhuurkantoren.

De retributies worden niet geïnd voor inlichtingen en stukken die ambtshalve uitgereikt worden.

Artikel 4

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Artikel 5

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke webtoepassing.