Terug
Gepubliceerd op 19/11/2025

2025_GR_00450 - 1.713.558 - Retributiereglement op administratieve stukken afgeleverd door team Burgerzaken

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 20:00 raadzaal, gemeentehuis, Kerkplein 15
Datum beslissing: di 18/11/2025 - 21:45
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Dirk Van Noten, burgemeester-voorzitter wnd.; David Geerts, schepen; Carl Verelst, schepen; Wim Van den Bruel, schepen; Sven Lambrechts, schepen; Karolien Vleugels, schepen; Gisèle Vervoort, schepen; Sebastiaan Marien, schepen; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Katleen Vantyghem, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Stefan Vanbesien, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Sarah Wouters, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Senne Heremans, raadslid; Nicolas Vanwinsen, raadslid; Vincent Vermeiren, raadslid; Lennert Meuris, raadslid; Yola De Vries, raadslid; Marc Huybrechts, raadslid; Alfons Eggers, raadslid; Sofie Vercammen, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur; Wim Verhoeven, vertrouwenspersoon Nicolas Vanwinsen

Verontschuldigd

Jan Moons, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Eva Van den Brande, raadslid; Bernadette De Cat, voorzitter gemeenteraad

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00450 - 1.713.558 - Retributiereglement op administratieve stukken afgeleverd door team Burgerzaken

Aanwezig

Dirk Van Noten, David Geerts, Carl Verelst, Wim Van den Bruel, Sven Lambrechts, Karolien Vleugels, Gisèle Vervoort, Sebastiaan Marien, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Frans Poortmans, Eddy Gorris, Tamara Ceuppens, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Kelly Van Tendeloo, Stefan Vanbesien, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Senne Heremans, Nicolas Vanwinsen, Vincent Vermeiren, Lennert Meuris, Yola De Vries, Marc Huybrechts, Alfons Eggers, Sofie Vercammen, Hans Welters, Wim Verhoeven
Stemmen voor 27
Dirk Van Noten, Kelly Van Tendeloo, Wim Van den Bruel, Nand Blauwens, David Geerts, Kurt Vets, Tamara Ceuppens, Eddy Gorris, Katleen Vantyghem, Sebastiaan Marien, Hilde Cools, Ann Van den Meutter, Frans Poortmans, Karen Michiels, Sven Lambrechts, Sarah Wouters, Theo Van Thielen, Ilse Heremans, Yola De Vries, Vincent Vermeiren, Karolien Vleugels, Stefan Vanbesien, Nicolas Vanwinsen, Lennert Meuris, Marc Huybrechts, Sofie Vercammen, Gisèle Vervoort
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 1
Senne Heremans
Blanco stemmen 3
Carl Verelst, Jan Baestaens, Alfons Eggers
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00450 - 1.713.558 - Retributiereglement op administratieve stukken afgeleverd door team Burgerzaken 2025_GR_00450 - 1.713.558 - Retributiereglement op administratieve stukken afgeleverd door team Burgerzaken

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement op administratieve stukken afgeleverd door team Burgerzaken werd goedgekeurd op 12 december 2023 door de gemeenteraad. Het reglement wordt hernieuwd met ingang vanaf 1 januari 2026.

Gemeenten reiken in opdracht van de federale overheidsdiensten verschillende administratieve stukken uit, hetzij ambtshalve, hetzij op vraag van de burger. De gemeente zelf betaalt hiervoor een vergoeding per uitgereikt stuk aan de federale overheid.

Argumentatie

De uitreiking van administratieve stukken in opdracht van de federale overheid genereert personeelskosten en administratieve kosten voor de gemeente. Het aanrekenen van een retributie is bijgevolg te rechtvaardigen.

De retributie verschilt naargelang de procedure en het gevraagde administratieve stuk. Bij verlies of beschadiging van een elektronische identiteitskaart, biometrische kaart of verblijfstitel wordt een hogere retributie gevraagd. Ook bij gevraagde spoedprocedures zal het tarief van de retributie hoger zijn dan bij een gewone aanvraag of hernieuwing.

De retributie wordt bij de aanvraag van een product of dienst van Burgerzaken samen met de kostprijs aangerekend door de hogere overheidsdiensten aangerekend. De burger betaalt het totale bedrag bij aanvraag.

Indien niet tijdig betaald wordt, zullen er extra administratieve kost aangerekend worden conform het retributiereglement debiteurenbeheer - inningskosten fiscale en niet-fiscale vorderingen. Dit reglement kan teruggevonden worden op de website van Heist-op-den-Berg.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Uitgezonderd het tarief voor de identiteitsbewijzen voor niet-Belgische kinderen onder de twaalf jaar. Dit tarief kan volgens de onderrichtingen niet geïndexeerd worden.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 173 van de Grondwet

Algemene onderrichtingen betreffende de elektronische identiteitskaart - Gecoördineerde versie van 1 september 2020 - Bijwerking van 5 juli 2023

Ministerieel besluit van 20 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, teneinde het tarief te bepalen van de elektronische identiteitsdocumenten die aan de buitenlandse kinderen onder de twaalf jaar uitgereikt worden, Belgisch Staatsblad 12 januari 2024

Omzendbrief van 2 oktober 2025: Rijksregister - eID: Tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2026

Omzendbrief van 15 februari 2025 betreffende het rijbewijs - Hoofdstuk 3 Formaliteiten die de gemeenten moeten vervullen

Koninklijk besluit van 9 november 2023 tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs (afgiftevoorwaarden rijbewijs)

Richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur (GR - vaststelling gemeentelijke reglementen)
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur (GR - belastingen en retributies)
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2032 een retributie te heffen op de afgifte van volgende administratieve stukken door team Burgerzaken: trouwboekjes, identiteitskaarten en verblijfstitels, duplicaten van PIN/PUK-codes, kids-ID's, identiteitsbewijzen voor niet-Belgen onder de twaalf jaar, attesten van immatriculatie, rijbewijzen, paspoorten, betekening door een deurwaarder bij eenzijdige opzegging van wettelijke samenwoonst en aangetekende zending.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit volgende tarieven aan te rekenen:

2.1. Trouwboekjes

Kostprijs + 11,80 euro

2.2. Identiteitskaarten, elektronische verblijfsdocumenten, biometrische kaarten en verblijfstitels

  • bij aanvraag of hernieuwing met inlevering van de oude kaart: kostprijs + 5,90 euro
  • bij aanvraag of hernieuwing zonder inlevering van de oude kaart of omwille van beschadiging: kostprijs + 8,40 euro 
  • bij aanvraag of hernieuwing met inlevering van de oude kaart via spoedprocedure: kostprijs + transportkosten volgens de gekozen spoedprocedure + 11,80 euro
  • bij aanvraag of hernieuwing zonder inlevering van de oude kaart of omwille van beschadiging via spoedprocedure: kostprijs + transportkosten volgens de gekozen spoedprocedure + 14,30 euro

2.3. Aanvraag duplicaat PIN/PUK-codes

Bij verlies van PIN/PUK-codes na ontvangst: 5,90 euro.

2.4. KIDS-ID

  • bij aanvraag of hernieuwing: kostprijs, geen retributie
  • voor de hernieuwing van een kids-ID via de gekozen spoedprocedure: kostprijs + transportkosten + 8,40 euro

2.5. Identiteitsbewijzen voor niet-Belgische kinderen onder de twaalf jaar

  • bij aanvraag of hernieuwing: kostprijs, geen retributie
  • voor de hernieuwing via de gekozen spoedprocedure: kostprijs + transportkosten + 8,40 euro

2.6. Attest van immatriculatie

Bij aanvraag, hernieuwing of bij verlies van het attest van immatriculatie: 7,10 euro.

2.7. Paspoorten

  • gewone procedure (consulaire en aanmaakrechten): kostprijs + 22,50 euro
  • spoedprocedure (consulaire en aanmaakrechten): kostprijs + 23,80 euro
  • gewone procedure voor een kind jonger dan 18 jaar: kostprijs (aanmaakrechten) + 8,40 euro
  • spoedprocedure voor een kind jonger dan 18 jaar: kostprijs (aanmaakrechten) + 11,80 euro

2.8. Rijbewijzen

  • afgifte van een nieuw of voorlopig rijbewijs in bankkaartmodel of duplicaat: kostprijs + 5,90 euro
  • afgifte van een rijbewijs - medische schifting: kostprijs + 5,90 euro
  • omwisseling van een nieuw of voorlopig rijbewijs: kostprijs + 5,90 euro
  • afgifte van een internationaal rijbewijs: kostprijs + 10,70 euro

2.9. Betekening door gerechtsdeurwaarder

De kosten van de doorzending van de betekening door een gerechtsdeurwaarder bij eenzijdige beëindiging van een wettelijke samenwoning: kostprijs + 11,80 euro.

2.10. Aangetekende zending

De kosten voor een aangetekende zending: kostprijs + 1 euro.

Artikel 3

De retributie is verschuldigd door de persoon of instelling aan wie deze stukken, op verzoek of ambtshalve, worden uitgereikt.

Artikel 4

De retributie is niet verschuldigd voor de stukken die krachtens een wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door de gemeenten moeten worden afgeleverd.

Van de retributie zijn vrijgesteld:

  • gewone aanvraag van een Kids-ID
  • gewone aanvraag van een verblijfsdocument voor niet-Belgische kinderen -12 jaar.

Artikel 5

De retributie moet betaald worden bij de aanvraag van het administratieve stuk, tegen ontvangstbewijs. De kosten voor de administratieve stukken, de verzendingskosten en de gemeentelijke retributie worden tegelijk en vooraf ingevorderd. Voor administratieve stukken die digitaal werden aangevraagd, gebeurt de betaling bij afhaling tegen ontvangstbewijs.

Artikel 6

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Artikel 7

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke webtoepassing.