Terug
Gepubliceerd op 19/11/2025

2025_GR_00449 - 1.713.558 - Retributiereglement voornaamswijziging

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 20:00 raadzaal, gemeentehuis, Kerkplein 15
Datum beslissing: di 18/11/2025 - 21:45
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Dirk Van Noten, burgemeester-voorzitter wnd.; David Geerts, schepen; Carl Verelst, schepen; Wim Van den Bruel, schepen; Sven Lambrechts, schepen; Karolien Vleugels, schepen; Gisèle Vervoort, schepen; Sebastiaan Marien, schepen; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Katleen Vantyghem, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Stefan Vanbesien, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Sarah Wouters, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Senne Heremans, raadslid; Nicolas Vanwinsen, raadslid; Vincent Vermeiren, raadslid; Lennert Meuris, raadslid; Yola De Vries, raadslid; Marc Huybrechts, raadslid; Alfons Eggers, raadslid; Sofie Vercammen, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur; Wim Verhoeven, vertrouwenspersoon Nicolas Vanwinsen

Verontschuldigd

Jan Moons, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Eva Van den Brande, raadslid; Bernadette De Cat, voorzitter gemeenteraad

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00449 - 1.713.558 - Retributiereglement voornaamswijziging

Aanwezig

Dirk Van Noten, David Geerts, Carl Verelst, Wim Van den Bruel, Sven Lambrechts, Karolien Vleugels, Gisèle Vervoort, Sebastiaan Marien, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Frans Poortmans, Eddy Gorris, Tamara Ceuppens, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Kelly Van Tendeloo, Stefan Vanbesien, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Senne Heremans, Nicolas Vanwinsen, Vincent Vermeiren, Lennert Meuris, Yola De Vries, Marc Huybrechts, Alfons Eggers, Sofie Vercammen, Hans Welters, Wim Verhoeven
Stemmen voor 20
Dirk Van Noten, Carl Verelst, Kelly Van Tendeloo, Wim Van den Bruel, Nand Blauwens, David Geerts, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Sebastiaan Marien, Hilde Cools, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Sven Lambrechts, Ilse Heremans, Vincent Vermeiren, Karolien Vleugels, Stefan Vanbesien, Nicolas Vanwinsen, Lennert Meuris, Gisèle Vervoort
Stemmen tegen 6
Tamara Ceuppens, Frans Poortmans, Theo Van Thielen, Yola De Vries, Senne Heremans, Marc Huybrechts
Onthoudingen 3
Eddy Gorris, Sarah Wouters, Sofie Vercammen
Blanco stemmen 2
Jan Baestaens, Alfons Eggers
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00449 - 1.713.558 - Retributiereglement voornaamswijziging 2025_GR_00449 - 1.713.558 - Retributiereglement voornaamswijziging

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement voornaamswijziging werd goedgekeurd op 6 december 2022 door de gemeenteraad. Het reglement wordt hernieuwd met ingang vanaf 1 januari 2026.

De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing hevelt de bevoegdheid van de minister van Justitie om te beslissen over verzoeken tot voornaamsverandering via ministerieel besluit over naar de ambtenaren van de burgerlijke stand met inwerkingtreding op 1 augustus 2018 (artikelen 119 tot en met 136 van de wet van 18 juni 2018, zie ook de gecoördineerde versie van de Wet van 15 mei 1987 betreffende de namen en de voornamen).

De overdracht van de bevoegdheid inzake voornaamswijziging wordt gemotiveerd door de vaststelling dat 99% van de verzoeken tot voornaamswijziging momenteel worden aanvaard.

Daarenboven heeft de burgerlijke stand nu reeds ervaring met de beoordeling van voornamen in het kader van de geboorteaangiften. Tot slot staan gemeenten dichter bij de burger wat de procedure om een voornaamswijziging aan te vragen, vereenvoudigt.

De gemeente kan een retributie vragen voor de procedure tot voornaamswijziging. Aan transgenders mag echter slechts 10% gevraagd worden van het vastgelegde retributiebedrag (artikel 120 §4). Aanvragen tot voornaamswijziging voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken (artikel 15, 3e lid WBN), moeten gratis worden behandeld.

Argumentatie

De gemeente bepaalt autonoom of er een retributie voor een voornaamswijziging wordt gevraagd.

Rekening houdend met de vroegere kostprijs van een voornaamsverandering bij ministerieel besluit, wordt de retributie voor een voornaamswijziging vastgesteld op 296,80 euro.

Door een retributie te heffen, wil het gemeentebestuur voorkomen dat burgers hun voornaam te vaak of ondoordacht laten wijzigen.

Indien niet tijdig betaald wordt zullen er extra administratieve kost aangerekend worden conform het retributiereglement debiteurenbeheer - inningskosten fiscale en niet-fiscale vorderingen. Dit reglement kan teruggevonden worden op de website van Heist-op-den-Berg.

Het is passend om een vermindering te verlenen aan transgenders die hun voornaam wensen te wijzigen in overeenstemming met hun geslachtsbeleving. Zij betalen 10% van het vastgestelde retributiebedrag, zijnde 29,70 euro.

Aanvragen tot voornaamswijziging voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken (artikel 15, 3e lid WBN), moeten gratis worden behandeld.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 173 van de Grondwet

De overdracht van bevoegdheid van de minister van Justitie naar de ambtenaren van de burgerlijke stand volgens de artikelen 119 tot en met 136 van de wet van 18 juni 2018

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur (GR - vaststelling gemeentelijke reglementen)
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur (GR - belastingen en retributies)
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2032 een retributie te heffen voor een voornaamswijziging.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit volgende tarief aan te rekenen voor een voornaamswijziging: 296,80 euro.

Artikel 3

Van de retributie zijn vrijgesteld:

  • personen zonder voornaam aan wie de Belgische nationaliteit is toegekend ingevolge artikel 11bis, §3, derde lid van het Wetboek van de Belgische nationaliteit
  • vreemdelingen zonder voornaam zoals bedoeld in artikel 15,§1, vijfde lid en artikel 21, §2, tweede lid van het Wetboek van de Belgische nationaliteit.

EN

Een verminderde retributie geldt voor:

De gemeenteraad besluit dat transgenders slechts 10% van de vastgestelde retributie, 29,70 euro, voor de voornaamswijziging betalen zoals bepaald in artikel 120§4 van de wet van 18 juni 2018.

Om deze reden kan slechts eenmaal om een voornaamswijziging als transgender worden verzocht, behalve als de verandering van de voornaam werd toegestaan door de familierechtbank na een nieuwe aanpassing van de registratie van het geslacht.

Artikel 4

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die verzoekt om een voornaamswijziging en moet bij de aanvraag van een voornaamswijziging betaald worden tegen afgifte van een ontvangstbewijs.

Artikel 5

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Artikel 6

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke webtoepassing.