Terug
Gepubliceerd op 19/11/2025

2025_GR_00438 - 1.713.555 - Retributiereglement inname openbaar domein

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 20:00 raadzaal, gemeentehuis, Kerkplein 15
Datum beslissing: di 18/11/2025 - 21:36
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Dirk Van Noten, burgemeester-voorzitter wnd.; David Geerts, schepen; Carl Verelst, schepen; Wim Van den Bruel, schepen; Sven Lambrechts, schepen; Karolien Vleugels, schepen; Gisèle Vervoort, schepen; Sebastiaan Marien, schepen; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Katleen Vantyghem, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Stefan Vanbesien, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Sarah Wouters, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Senne Heremans, raadslid; Nicolas Vanwinsen, raadslid; Vincent Vermeiren, raadslid; Lennert Meuris, raadslid; Yola De Vries, raadslid; Marc Huybrechts, raadslid; Alfons Eggers, raadslid; Sofie Vercammen, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur; Wim Verhoeven, vertrouwenspersoon Nicolas Vanwinsen

Verontschuldigd

Jan Moons, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Eva Van den Brande, raadslid; Bernadette De Cat, voorzitter gemeenteraad

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00438 - 1.713.555 - Retributiereglement inname openbaar domein

Aanwezig

Dirk Van Noten, David Geerts, Carl Verelst, Wim Van den Bruel, Sven Lambrechts, Karolien Vleugels, Gisèle Vervoort, Sebastiaan Marien, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Frans Poortmans, Eddy Gorris, Tamara Ceuppens, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Kelly Van Tendeloo, Stefan Vanbesien, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Senne Heremans, Nicolas Vanwinsen, Vincent Vermeiren, Lennert Meuris, Yola De Vries, Marc Huybrechts, Alfons Eggers, Sofie Vercammen, Hans Welters, Wim Verhoeven
Stemmen voor 21
Dirk Van Noten, Carl Verelst, Kelly Van Tendeloo, Wim Van den Bruel, David Geerts, Kurt Vets, Eddy Gorris, Sebastiaan Marien, Hilde Cools, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Sven Lambrechts, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Vincent Vermeiren, Karolien Vleugels, Stefan Vanbesien, Nicolas Vanwinsen, Lennert Meuris, Sofie Vercammen, Gisèle Vervoort
Stemmen tegen 2
Jan Baestaens, Senne Heremans
Onthoudingen 6
Nand Blauwens, Tamara Ceuppens, Frans Poortmans, Theo Van Thielen, Yola De Vries, Marc Huybrechts
Blanco stemmen 2
Katleen Vantyghem, Alfons Eggers
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00438 - 1.713.555 - Retributiereglement inname openbaar domein 2025_GR_00438 - 1.713.555 - Retributiereglement inname openbaar domein

Motivering

Aanleiding en context

Het retributiereglement op inname van het openbaar domein werd goedgekeurd op 16 april 2024 door de gemeenteraad. Het reglement wordt hernieuwd met ingang vanaf 1 januari 2026.

Argumentatie

De gemeenteraad streeft naar een duidelijk en transparant beleid inzake inname van het openbaar domein: wie tijdig zijn aanvraag indient, hoeft geen extra kosten voor een spoedprocedure te betalen en kan, mits beperkte meerprijs, signalisatie laten leveren door het lokale bestuur. Wie een laattijdige aanvraag doet, kan geen signalisatie verkrijgen via het lokale bestuur. Ook zal iemand die een langere tijd een inname en signalisatie wenst meer betalen dan iemand die een inname en signalisatie voor een korte periode aanvraagt. Door het aantal verschillende typen aanvragen te beperken zal dit overzichtelijker zijn voor de aanvrager.

De retributie is verschuldigd door betaling via het onlineplatform van EagleBe.

Wanneer de betaling drie dagen voor aanvang van de inname niet voldaan is, wordt een betaalherinnering verstuurd. Indien de betaling nog altijd niet in orde is een dag voor aanvang van de inname wordt de toelating automatisch geannuleerd en krijgt de aanvrager hier een melding van.

Het is passend om een vrijstelling te verlenen voor de ingenomen oppervlakte bij inname van het openbaar domein ter gelegenheid van het bouwen of bij werken door of voor rekening van de staat, de provincie, het gewest, de gemeente, openbaar instellingen en erkende instellingen van openbaar nut.

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 173 van de Grondwet

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur (GR - vaststelling gemeentelijke reglementen)
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur (GR - belastingen en retributies)
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2032 een retributie te heffen op het innemen van het openbaar domein door inname van openbare parkeerplaatsen of door afsluiten of innemen van het openbaar domein door het plaatsen van voorwerpen zoals onder andere bouwmaterialen, werfketen, bouwliften, containers, afsluitingen, bouwstellingen, torenkranen, wegenwerken, nutswerken, enz.

Er worden drie soorten retributie gebruikt: de standaardretributie, de bijkomende spoedretributie en de inzetretributie.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit volgende tarieven aan te rekenen:

Het bedrag van de standaardretributie is tweeledig.

Deel 1 wordt per begonnen m² en per kalenderdag vastgesteld in functie van het aantal kalenderdagen dat de openbare ruimte wordt ingenomen. Deze wordt vastgesteld op 0,30 euro per m² per dag, met een minimum van 20 euro per inname.

Deel 2 van de standaardretributie omvat 10 euro servicekost plus 1 euro/signalisatiebord/dag dat door de gemeentelijke verkeerstechnische dienst geleverd wordt.

Artikel 3

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het openbaar domein inneemt.

Artikel 4

Van de standaardretributie zijn vrijgesteld: ingenomen oppervlakte bij inname van het openbaar domein ter gelegenheid van het bouwen of bij werken door of voor rekening van de staat, de provincie, het gewest, de gemeente, openbaar instellingen en erkende instellingen van openbaar nut.

Artikel 5

De aanvraagtermijn voor een vergunning inname openbaar domein bedraagt tien werkdagen in geval van werken in functie van GIPOD-grondwerken.

Aanvragen in het kader van werken zonder verkeershinder (cat. 3 en 6) hebben een aanvraagtermijn van drie werkdagen.

Aanvragen in functie van overmacht of regularisatie hebben geen specifieke aanvraagtermijn.

Een verlengingsaanvraag dient minimum drie werkdagen voor het einde van de voorgaande vergunning aangevraagd te worden.

Voor de overige aanvragen bedraagt de aanvraagtermijn zeven werkdagen.

Artikel 6

6a

Wanneer de standaardaanvraagtermijn niet gerespecteerd wordt, is er een mogelijkheid om een spoedprocedure aan te vragen. Hierbij wordt een bijkomende spoedretributie van 50 euro bovenop de standaardretributie aangerekend. Levering van signalisatie door het lokaal bestuur is niet mogelijk bij een spoedaanvraag.

6b

Bij inname van het openbaar domein zonder toelating, dient een regularisatieaanvraag ingediend te worden. In dit geval wordt er bovenop de standaardretributie een bijkomende spoedretributie van 50 euro plus 150 euro extra regularisatieretributie aangerekend. Levering van signalisatie door het lokaal bestuur is niet mogelijk bij een regularisatieaanvraag.

6c

In het geval van ‘overmacht’ zal enkel de standaardretributie aangerekend worden zonder bijkomende kosten. De overmacht dient te worden gestaafd door middel van bijhorende documenten met datum (attest woningbrand, stormschade, wateroverlast, foto’s…). Levering van signalisatie door het lokaal bestuur is mogelijk bij een overmachtaanvraag.

Artikel 7

De standaard- en bijkomende spoedretributie worden voldaan bij het verkrijgen van een goedkeuring via het softwareprogramma of overschrijving.

Wanneer de betaling drie dagen voor aanvang van de inname niet voldaan is, wordt een betaalherinnering verstuurd. Indien de betaling nog altijd niet in orde is een dag voor aanvang van de inname wordt de toelating automatisch geannuleerd en krijgt de aanvrager hier een melding van.

Artikel 8

Voor elk type aanvraag geldt dat indien de nodige signalisatie ontbreekt of niet conform de toelating of bijkomende richtlijnen werd aangebracht, het lokale bestuur of de politie dit zo spoedig mogelijk aan de signalisatieverantwoordelijke doorgeeft. De verantwoordelijke plaatst of corrigeert de signalisatie dan zo snel mogelijk, en uiterlijk binnen een uur (zoals bepaald in het SB 250) als de veiligheid in het gedrang is of binnen 24 uur in andere gevallen na de melding door de gemeente of de politie. Als dit na een uur, respectievelijk 24 uur niet in orde werd gebracht, zal het lokale bestuur of de politie de ontbrekende/foutieve signalisatie ambtshalve plaatsen/verwijderen (eventueel door een gespecialiseerd bedrijf). Bij acute veiligheidsproblemen zal het lokale bestuur onmiddellijk ambtshalve optreden.

Als het lokale bestuur of politie ambtshalve optreedt, zorgt ze voor duidelijk beeldmateriaal (foto’s) als bewijs en zal ze, naast een eventueel pv zowel de administratieve kost (130 euro), de signalisatiekost (5 euro/signalisatiebord/dag en 75 euro/uur/voertuig), personeelskosten (60 euro/uur/per persoon) als inzetretributie verhalen op de aanvrager. Elk begonnen uur wordt als een volledig uur aangerekend. Bij het ontbreken van de aanvrager, moet de opdrachtgever de inzetretributie betalen.

Bij het ontbreken van een vergunning of bij het ontbreken van de aanvrager op de site, wordt de factuur van de inzetretributie naar de opdrachtgever verzonden.

Artikel 9

De inzetretributie wordt voldaan via overschrijving binnen de 30 dagen na verzending van de factuur.

Artikel 10

De bedragen in het retributiereglement zijn gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemmen overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Artikel 11

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke webtoepassing.