Terug
Gepubliceerd op 19/11/2025

2025_GR_00439 - 1.713.558 - Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoed

Gemeenteraad
di 18/11/2025 - 20:00 raadzaal, gemeentehuis, Kerkplein 15
Datum beslissing: di 18/11/2025 - 21:36
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Dirk Van Noten, burgemeester-voorzitter wnd.; David Geerts, schepen; Carl Verelst, schepen; Wim Van den Bruel, schepen; Sven Lambrechts, schepen; Karolien Vleugels, schepen; Gisèle Vervoort, schepen; Sebastiaan Marien, schepen; Jan Baestaens, raadslid; Nand Blauwens, raadslid; Frans Poortmans, raadslid; Eddy Gorris, raadslid; Tamara Ceuppens, raadslid; Kurt Vets, raadslid; Katleen Vantyghem, raadslid; Kelly Van Tendeloo, raadslid; Stefan Vanbesien, raadslid; Ann Van den Meutter, raadslid; Karen Michiels, raadslid; Hilde Cools, raadslid; Theo Van Thielen, raadslid; Sarah Wouters, raadslid; Ilse Heremans, raadslid; Senne Heremans, raadslid; Nicolas Vanwinsen, raadslid; Vincent Vermeiren, raadslid; Lennert Meuris, raadslid; Yola De Vries, raadslid; Marc Huybrechts, raadslid; Alfons Eggers, raadslid; Sofie Vercammen, raadslid; Hans Welters, algemeen directeur; Wim Verhoeven, vertrouwenspersoon Nicolas Vanwinsen

Verontschuldigd

Jan Moons, raadslid; Thomas Van Hoof, raadslid; Eva Van den Brande, raadslid; Bernadette De Cat, voorzitter gemeenteraad

Secretaris

Hans Welters, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00439 - 1.713.558 - Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoed

Aanwezig

Dirk Van Noten, David Geerts, Carl Verelst, Wim Van den Bruel, Sven Lambrechts, Karolien Vleugels, Gisèle Vervoort, Sebastiaan Marien, Jan Baestaens, Nand Blauwens, Frans Poortmans, Eddy Gorris, Tamara Ceuppens, Kurt Vets, Katleen Vantyghem, Kelly Van Tendeloo, Stefan Vanbesien, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Hilde Cools, Theo Van Thielen, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Senne Heremans, Nicolas Vanwinsen, Vincent Vermeiren, Lennert Meuris, Yola De Vries, Marc Huybrechts, Alfons Eggers, Sofie Vercammen, Hans Welters, Wim Verhoeven
Stemmen voor 22
Dirk Van Noten, Carl Verelst, Kelly Van Tendeloo, Wim Van den Bruel, David Geerts, Kurt Vets, Eddy Gorris, Katleen Vantyghem, Sebastiaan Marien, Hilde Cools, Ann Van den Meutter, Karen Michiels, Sven Lambrechts, Sarah Wouters, Ilse Heremans, Vincent Vermeiren, Karolien Vleugels, Stefan Vanbesien, Nicolas Vanwinsen, Lennert Meuris, Sofie Vercammen, Gisèle Vervoort
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 7
Nand Blauwens, Tamara Ceuppens, Frans Poortmans, Theo Van Thielen, Yola De Vries, Senne Heremans, Marc Huybrechts
Blanco stemmen 2
Jan Baestaens, Alfons Eggers
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00439 - 1.713.558 - Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoed 2025_GR_00439 - 1.713.558 - Ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoed

Motivering

Aanleiding en context

Het reglement ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en retributiereglement vastgoed werd goedgekeurd op 20 februari 2024 door de gemeenteraad.

Het reglement wordt hernieuwd met ingang vanaf 1 januari 2026.

Aanvragers willen informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld ontvangen.

De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

Gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers.

Argumentatie

Het Vastgoedinformatieplatform wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook 'Athumi' genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform.

De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen in een product en kan dat product met vastgoedinformatie ontsluiten.

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van die vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers brengt voor de gemeente een administratieve last en bijbehorende kost met zich mee.

De gemeente Heist-op-den-Berg wil de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan verhalen.

Het bedrag in het retributiereglement is gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemt overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat.

Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

De indexeringsformule ziet eruit als volgt: (basisbedrag x nieuwe index (= gezondheidsindex)) / aanvangsindexcijfer.

Het is passend om een vrijstelling te verlenen aan dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 173 van de Grondwet

Artikel 21, eerste lid, van het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform

Artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet Lokaal Bestuur (GR - vaststelling gemeentelijke reglementen)
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.</p>
Artikel 41 §2 14° van het decreet Lokaal Bestuur (GR - belastingen en retributies)
<p>Artikel 41 &sect;2 14&deg; van het decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2032 een retributie te heffen op het afleveren van vastgoedinformatie.

Artikel 2

Definities

  1. vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed
  2. lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert
  3. centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert
  4. vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen
  5. product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10,  eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP
  6. externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
  7. Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap
  8. aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP
  9. algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG  
  10. persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming
  11. verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming
  12. verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming
  13. betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming
  14. VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform
  15. gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product

Artikel 3

Algemeen

De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.

Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Heist-op-den-Berg een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.

Artikel 4

Aanvrager van vastgoedinformatie

Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.

Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi.

De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.

Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:

  • externe overheden; een overheidsinstantie als vermeld in artikel I.3, 8°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
  • Vlaamse instanties, als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022
  • lokale overheden, als vermeld in artikel I.3, 5°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
  • gerechtelijke overheden
  • hulpverleningszones als vermeld in het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones
  • politiezones als vermeld in artikel 9 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Artikel 5

Bedrag

De gemeenteraad besluit volgende gemeentelijke bronretributie aan te rekenen: 90 euro per perceel.

Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.

Het bedrag van de gemeentelijke bronretributie is gekoppeld aan de evolutie van de gezondheidsindex en stemt overeen met de gezondheidsindex van de maand september 2025. Het aanvangsindexcijfer bedroeg 135,26 (gezondheidsindex 2013 = 100). Ze wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van de maand september die aan de aanpassing voorafgaat. Het bedrag na indexering zal worden afgerond naar het dichtstbijzijnde veelvoud van tien cent.

Telkens wanneer de gemeentelijke retributie wijzigt, dient het lokaal bestuur Vlaanderen op de hoogte te stellen, voorlopig kan dit via een mail aan vastgoedinformatieplatform@vlaanderen.be, minstens één week voor de wijziging.

Artikel 6

Inning

Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.

Artikel 7

Verwerking van persoonsgegevens

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Heist-op-den-Berg en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 1 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.

Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Heist-op-den-Berg wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.

De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Heist-op-den-Berg en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst.

Artikel 8

Ondertekening

De vastgoedinformatie in het product die de gemeente Heist-op-den-Berg via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 9

Het huidige reglement vervangt alle voorgaande reglementen met betrekking tot ingebruikname Vastgoedinformatieplatform en retributiereglement vastgoedinformatie.

Artikel 10

Dit reglement wordt bekendgemaakt via de gemeentelijke webtoepassing.