di 27/06/2023 - 20:00 raadzaal
Je kan het audioverslag van de vergadering beluisteren via https://heistopdenberg.notubiz.be/vergadering/1060005.
De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van Wim Van den Bruel als schepen. De heer Van den Bruel volgt schepen Eric Verbist vanaf 1 september 2023 van rechtswege op.
De gemeenteraad, beraadslagend in zaken van lokale politie in hoedanigheid van politieraad, verklaart een betrekking van hoofdinspecteur Operationele steun en Informatiebeheer open in de mobiliteitscyclus 2023/03.
Bij gebrek aan kandidaten in de mobiliteitscyclus 2023/03 wordt de vacature open verklaard in de daaropvolgende mobiliteitscycli 2023/04 en 2023/05.
De gemeenteraad, beraadslagend in zaken van lokale politie in hoedanigheid van politieraad, verklaart een betrekking hoofdinspecteur teamleider Lokale recherche vacant in de mobiliteitscyclus 2023/03. Bij gebrek aan kandidaten zal de vacature vacant verklaard worden in de volgende mobiliteitscycli 2023/04 en 2023/05.
De gemeenteraad, in hoedanigheid van politieraad, handelend in een materie van lokale politie, stelt de voorgelegde begrotingswijziging gewone en buitengewone dienst 2023 vast met het volgende resultaat:
|
|
Gewone dienst |
Buitengewone dienst |
|
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2023 |
1.625.645,28 euro |
970,30 euro |
IOK deed in januari 2023 een voorstel aan 12 lokale besturen, die eerder niet instapten in een samenwerking voor een intergemeentelijke loketwerking wonen en energie, om alsnog in te stappen in die werking.
Die nieuwe oproep komt er naar aanleiding van een door de Vlaamse overheid aangekondigde budgetverhoging waarop de Energiehuizen een beroep kunnen doen. Door de bijkomende financiering wordt het voor de lokale besturen financieel interessanter om in te stappen. Intussen gaf de Vlaamse Regering een tweede principiële goedkeuring voor de verhoogde werkingsmiddelen voor het Energiehuis en kan het energie- en woonloket worden opgestart vanaf september 2023.
Voor een grote gemeente als Heist-op-den-Berg betekent dat een jaarlijks forfaitair bedrag van slechts 5.000 euro voor de periode 2023-2025 om in te stappen in de loketwerking. Gezien het groeiende aantal vragen rond energie (premies en leningen) aan de huidige gemeentelijke loketten, en de groeiende nood aan bijkomende expertise, is ondersteuning vanuit IOK wenselijk. Het lokale bestuur besluit daarom om in te gaan op het voorstel van IOK, om deel te nemen aan de intergemeentelijke loketwerking wonen en energie.
De gemeenteraad stelt de verkoopprijs vast van huisvuilzakken voor de afvoer van mosselschelpen van de verenigingen.
De gemeenteraad keurt de naam 'Trampad' goed voor een nieuwe wandeldoorsteek aan de Oude Gendarmeriestraat, ter hoogte van een nieuw woonproject.
De gemeenteraad keurde op 10 januari 2023 de bestemming goed van dit deel voetgangers- en fietsersdoorsteek (539 m² groot met een erfdienstbaarheid van openbaar gebruik) vanaf de Oude Gendarmeriestraat (rechts van huisnummer 22). De weg is momenteel doodlopend (tot een groen binnenpleintje), maar kan in de toekomst doorgetrokken worden tot aan de Kattestraat (omgeving cultuurcentrum en bibliotheek) bij eventuele inbreidingsprojecten op die plaats.
De nieuwe straatnaam verwijst naar het tramverleden in de buurt (vroegere buurtspoorweg naar Mechelen en in de erfgoedwoningen langs de Oude Gendarmeriestraat woonden er tramarbeiders).
Voor de straatnaam ‘Trampad' start in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 27 juni 2023 een openbaar onderzoek van 29 juni tot en met 28 juli 2023. Binnen die termijn kunnen eventuele opmerkingen en bezwaren worden ingediend, aangetekend te verzenden naar het college van burgemeester en schepenen, Kerkplein 17 in 2220 Heist-op-den-Berg (of via mail naar leefomgeving@heist-op-den-berg.be).
Als er na het openbaar onderzoek geen bezwaren toekomen, dan is de straatnaam definitief. In het andere geval zal de gemeenteraad zich moeten uitspreken over de definitieve benaming.
De gemeenteraad keurt de rooilijn goed van de Schaliehoevestraat (gemeenteweg nummer 41) in Heist-op-den-Berg en de bijbehorende grondafstand voor de inlijving in het openbaar domein langsheen een verkaveling voor twee loten voor vrijstaande eengezinswoningen.
De gemeenteraad weigert een gedeelte van de rooilijn ter hoogte van de Heidestraat in Wiekevorst en geeft geen goedkeuring aan de grondafstand voor een toekomstig aan te leggen openbaar wandel- en natuurpad.
De strook grond van 685 m² (lot A op het aangevraagde verkavelingsontwerp) die zou afgestaan worden aan de gemeente en worden ingelijfd bij het openbaar domein is maar een gedeelte van de strook grond gelegen voor de rooilijn op het desbetreffende eigendom. Daardoor wordt de toekomstige vorming van de rooilijn van de Heidestraat gehypothekeerd.
Om de doelstellingen rond duurzame bereikbaarheid te promoten, wil de Vlaamse overheid de lokale besturen ondersteunen in het publieke laadpalenbeleid. Het is de ambitie om tegen 2030 een (semi-)publiek laadpunt te hebben per 100 inwoners.
De Vlaamse overheid zal de uitrol van publieke laadinfrastructuur op openbaar domein de komende jaren organiseren met een concessie-opdracht. De Vlaamse overheid duidde laadpaaloperatoren aan die de komende twee jaar die uitrol zullen verzorgen in de deelnemende Vlaamse steden en gemeenten. Voor Heist-op-den-Berg, dat behoort tot vervoerregio Mechelen, werd Engie als 'charging point operator' aangesteld.
De uitrol zal voornamelijk vraag- en datagestuurd verlopen. Met de strategie van 'Paal volgt Wagen' kunnen burgers, ondernemingen en organisaties via een e-loket een publieke laadpaal aanvragen. Het grootste aantal publieke laadpalen zal via die weg worden geplaatst. Meer info over het principe van Paal volgt Wagen is te vinden op www.vlaanderen.be/publieke-laadpaal-aanvragen.
Om dit beleid mee vorm te geven, heeft Lokaal Bestuur Heist-op-den-Berg beslist om een lijst met strategische locaties op te stellen. Daarbij werd onder meer rekening gehouden met de densiteit van de bebouwing, de aanwezigheid van publieke voorzieningen, de ruimtelijke inpasbaarheid van laadpalen in het openbaar domein, de elektrische voorzieningen, enz. Op basis van die parameters werd een prioriteitenlijst samengesteld van locaties met het juiste potentieel. Dat geldt zowel voor Heist-centrum als voor alle deelkernen. In samenspraak met Engie zal die prioriteitenlijst stelselmatig uitgevoerd worden.
De gemeenteraad keurt de tijdelijke politieverordening voor Hestival op zaterdag 26 augustus 2023 goed.
De gemeente Heist-op-den-Berg stelt via deze politieverordening de evenementenzone vast waarbinnen de organisatie van Hestival private bewaking kan inzetten. De gemeente stelt ook de voorwaarden vast waaraan de organisatie van en de deelnemers aan Hestival moeten voldoen.
De organisator van Hestival wordt verboden om al dan niet alcoholhoudende dranken te verkopen in glazen recipiënten voor verbruik in openlucht binnen de evenementenzone. De organisator moet dit verbod op een voor het publiek goed zichtbare plaats aanbrengen.
Het is voor de aanwezigen dan ook verboden om al dan niet alcoholhoudende dranken in glazen recipiënten, ongeacht hun vorm, in hun bezit te hebben binnen de evenementenzone tijdens het evenement.
Het is in de eerste plaats de bedoeling om te sensibiliseren. Het handhaven van deze maatregelen is enkel nodig als de situatie uit de hand loopt, dat betekent vooral wanneer de veiligheid van de aanwezigen in het gedrang komt. De eventuele stewards, de security en de politie zullen dus in de eerste plaats preventief optreden.
Als men toch een overtreding begaat, dan kan dat bestraft worden met de gemeentelijke administratieve sancties zoals voorzien in artikel 4 van de wet van 24 juni 2013 over de gemeentelijke administratieve sancties, meer bepaald:
De gemeenteraad aanvaardt de schenking van een perceel met kapel (oppervlakte 9 ca) gelegen Wiekevorstsesteenweg 9+.
De gemeenteraad keurt de lastvoorwaarden, gunningswijze, plannen en raming goed van het project '2019-02.11-Wegen- en rioleringswerken Perzikstraat-Drie Maagdekensstraat (Pidpa K-09-012)'.
De gemeenteraad keurt het bestek, de gunningswijze, de plannen en raming van het project '2016-01.01-Verkaveling Kerkbossenstraat (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen)' goed.
De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Aldi-site definitief vast.
Het lokale bestuur wil dit gebied, gelegen in de invloedsfeer en het potentieel van de stationsomgeving, laten evolueren naar een gebied met diverse kernfuncties, afgestemd op de toekomstvisie van Heist. Wonen, ruimtebehoevende handelszaken complementair aan het centrum, kantoren en hedendaagse behoeften van medegebruik zoals recreatieve aspecten kunnen er een plaats krijgen. Het gebied zal een strategische rol moeten vervullen als onderdeel van de stationsomgeving en als verbinding tussen het station en het centrum enerzijds, en naar achterliggende woonomgevingen anderzijds.
De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Aldi-site definitief vast.
Het lokale bestuur wil dit gebied, gelegen in de invloedsfeer en het potentieel van de stationsomgeving, laten evolueren naar een gebied met diverse kernfuncties, afgestemd op de toekomstvisie van Heist. Wonen, ruimtebehoevende handelszaken complementair aan het centrum, kantoren en hedendaagse behoeften van medegebruik zoals recreatieve aspecten kunnen er een plaats krijgen. Het gebied zal een strategische rol moeten vervullen als onderdeel van de stationsomgeving en als verbinding tussen het station en het centrum enerzijds, en naar achterliggende woonomgevingen anderzijds.
Voor de cluster ruimtebehoevende handelszaken wordt in navolging van de definitieve vaststelling van het RUP een ontwerp-handelsconvenant opgesteld. Volgens het integrale handelsvestigingsbeleid kunnen gemeenten met ontwikkelaars of exploitanten handelsvestigingsconvenanten afsluiten over gezamenlijke initiatieven en de betrokkenheid bij het kernversterkende beleid van het lokale bestuur.
In 2023 lanceerde Europa WSE (ESF) in het kader van het Europees Sociaal Fonds (ESF)-programma 2021-2027 een oproep voor lokale partnerschappen. Die partnerschappen kunnen opstarten vanaf 1 januari 2024 met een vermoedelijke looptijd tot en met 31 december 2029.
De oproep streeft naar duurzame, open en dynamische lokale partnerschappen die op een holistische wijze aan de slag gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek. Dat is in functie van een versterkte participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, door werk. Gezien de focus op niet-beroepsactieven en kwetsbare werkzoekenden, zijn zowel het lokale bestuur als VDAB cruciale partners in die toekomstige partnerschappen.
Het lokale bestuur engageert zich in het kader van deze oproep om deel te nemen aan de voorbereidende stappen om vanaf 2024 in aanmerking te komen voor de financiering vanuit Europa WSE.
In dat kader werd samen met Lier, Nijlen en Berlaar een lokaal addendum opgemaakt waarin de regionale uitdagingen in kaart zijn gebracht. Op basis van de noden opgelijst in het addendum kunnen mogelijke partners hun kandidatuur indienen.
De gemeenteraad keurt de indiening goed van het dossier voor de opstart van de gemeenschapsdienst lokale besturen.
De gemeenteraad keurt een aantal punten over de praktische organisatie van de gemeentelijke academie voor Muziek-Woord-Dans van Heist-op-den-Berg goed, zoals het kader voor de capaciteitsbepaling, het artistiek-pedagogische project, structuur en aanbod, verdeling van de lestijden, het professionaliseringsplan en het volume pedagogische coördinatie.
Verder wordt een kader over deconnectie voorgesteld.
Het project Kunstkuur wil de samenwerking tussen academies en scholen uit het basis-, secundair of hoger onderwijs stimuleren. Daarvoor is ondersteuning voorzien in de vorm van extra uren voor het deeltijdse kunstonderwijs (DKO) en werkingsmiddelen.
Het principe is: een DKO-leerkracht komt in de klas (co-teaching) zodat de verschillende onderwijsniveaus elkaar beter leren kennen.
De projecten lopen over drie schooljaren met een maximum van zeven lesuren per week.
Het lokale bestuur wil vanaf het schooljaar 2023-2024 met de gemeentelijke academie voor Muziek-Woord-Dans een samenwerking voor drie jaar aangaan met Vrije Basisschool Sint-Michiel in Keerbergen.
De gemeenteraad keurt de samenwerking en de bijbehorende overeenkomsten goed.
De academie werkt al een aantal jaren samen met verenigingen door een vorm van leerplekleren toe te staan. Bepaalde lessen kunnen dus gevolgd worden in de vereniging waarvan de leerling lid is.
Daarvoor keurde onder meer de onderwijsinspectie enkele documenten goed.
Doordat er enkele zaken zijn gewijzigd aan de vorm en inhoud van die documenten (bijvoorbeeld aanpassing manier en tijdstip van evalueren) wordt dit terug voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
De retributiereglementen 'ontlenen instrumenten aan leerlingen' en 'ontlenen van instrumenten aan derden' van de gemeentelijke Academie voor Muziek-Woord-Dans worden geïndexeerd.
De gemeenteraad bekrachtigt de kandidaturen van Tim Pierloz, Luc Verbeeck en Peter Van Bree als leden van het dagelijks bestuur van de cultuurraad.
De gemeenteraad keurt de verhoogde nominatieve subsidie van 55.000 euro voor Hestival editie 2023 goed omwille van de stijgende organisatiekosten waarmee de organisatie geconfronteerd wordt.
De gemeenteraad geeft, binnen het voorziene budget, toelagen aan Heistse sport-, jeugd- en cultuurverenigingen gericht op (grote) infrastructuurprojecten. Team Sport en Jeugd stelt enkele kleine administratieve aanpassingen voor om de procedure te vereenvoudigen en transparanter te maken voor alle partijen.
De gemeenteraad biedt, binnen het voorziene budget, aan Heistse sport-, jeugd- en cultuurverenigingen de mogelijkheid tot het afsluiten van een renteloze lening gericht op (grote) infrastructuurprojecten. Team Sport en Jeugd stelt enkele kleine administratieve aanpassingen voor om alles vlotter te laten verlopen.
Op 9 mei 2023 werd het aangepaste subsidiereglement voor de sportverenigingen goedgekeurd. Dat reglement is gebaseerd op enerzijds de toekenning van forfaitaire subsidies en anderzijds projectsubsidies.
Om dat mogelijk te maken, was het enerzijds nodig dat de ondersteuning aan de sportieve jeugdafdeling werd stopgezet en anderzijds dat de resterende budgetten overgedragen worden naar de forfaitaire en projectsubsidies voor Sport. Dat principe is zeer transparant meegenomen doorheen het participatietraject én werd ook mee opgenomen bij de goedkeuring van het reglement in de beslissing van 9 mei 2023.
Het aangepaste reglement 'subsidies voor culturele afdelingen' wordt voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
In 2017 stelde het college van burgemeester en schepenen studiebureau Stramien aan voor het uitwerken van een masterplan openluchtsportaccommodatie. De opzet van de studie is om een langetermijnvisie uit te tekenen voor openluchtsportvelden op het hele Heistse grondgebied en dat op minder maar meer geconcentreerde plaatsen. De recreatiezones moeten zo optimaal en innovatief mogelijk ingericht worden, met aandacht voor polyvalentie en optimaal ruimtegebruik.
Lokaal Bestuur Heist-op-den-Berg biedt kwaliteitsvolle buitenschoolse kinderopvang en speelpleinwerking aan voor kinderen, aangepast aan hun leeftijd.
Het lokale bestuur vraagt een aangepaste retributie voor het gebruik van de verschillende diensten.
Lokaal Bestuur Heist-op-den-Berg organiseert kwaliteitsvolle buitenschoolse kinderopvang voor alle kinderen die schoollopen of wonen in Heist-op-den-Berg. De organisatie van dat opvangaanbod vraagt duidelijke afspraken en richtlijnen in de organisatie en naar de gebruikers toe. Het huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang biedt relevante info over de werking en organisatie van de buitenschoolse kinderopvang.
Volgens het decreet Lokaal Bestuur vermelden de statuten van het autonoom gemeentebedrijf (AGB) onder andere ten minste de samenstelling, de vergaderwijze, de werkingsvoorwaarden en de bevoegdheden van de organen.
In het kader van administratieve vereenvoudiging werden een aantal afspraken en bepalingen vanuit de statuten overgeheveld naar het huishoudelijk reglement van het AGB. Als die praktische afspraken in de toekomst nog wijzigen, kan dat eenvoudiger via een aanpassing van het huishoudelijk reglement zonder bijkomende publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Daarnaast worden de artikelen over de vaste adviescommissies geschrapt uit de statuten. Die bepalingen worden opgenomen in de nieuwe beheersovereenkomst tussen het AGB en de gemeente.
De gemeenteraad keurt de geactualiseerde beheersovereenkomst tussen de gemeente Heist-op-den-Berg en het autonoom gemeentebedrijf Heist-op-den-Berg goed.
De gemeenteraad keurt de agenda en de afzonderlijke agendapunten goed van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek op 28 augustus 2023.
De volmachtdrager van het lokale bestuur die zal deelnemen aan de vergadering van Iverlek wordt opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad over de te behandelen agendapunten.
De gemeenteraad neemt kennis van het definitieve antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 27 mei 2023 op een klacht van een inwoner over de plaatsing van een (gelegenheids)terras.
De gemeenteraad duidt schepen Dirk Van Noten (effectieve) en schepen Eva Van den Brande (plaatsvervanger) aan als nieuwe vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging regie sociale economie Rivierenland.
In 2024 en 2025 voorziet Lokaal Bestuur Heist-op-den-Berg een jaarlijkse werkingssubsidie van 0,25 euro per inwoner van de gemeente aan de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Rivierenland-Oost 'Woonschakel Berg en Nete'.
De gemeenteraad besluit Matthias Van Veldhoven voor te dragen als bestuurder van de nieuwe woonmaatschappij voor het werkingsgebied Rivierenland-Oost in vervanging van Jan Gommers.
De gemeenteraad keurt de agendapunten goed van de buitengewone algemene vergadering van Zonnige Kempen en Geelse Huisvesting op 30 juni 2023.
Het Belgisch Staatsblad publiceerde recent het hersteldecreet GAS 5. Dat brengt enkele wijzigingen aan in artikel 29quater van de Wegverkeerswet, waarin de procedure inzake GAS 5 vervat zit. GAS 5 gaat over de mogelijkheid om beperkte snelheidsovertredingen te beboeten met gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Het hersteldecreet bevestigt dat het voldoende is om een afschrift van het proces-verbaal mee te sturen naar een overtreder (in plaats van het origineel) en de sanctionerend ambtenaar krijgt ook meer tijd om verweren te behandelen (drie maanden in plaats van een maand). Daarnaast omvat het een verduidelijking van welke info aan buitenlandse overtreders gezonden moet worden.
Omdat de bijzondere politieverordening de integrale tekst bevat van artikel 29quater van de Wegverkeerswet, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad deze bijzondere bestuurlijke politieverordening wijzigt. In afwachting van de aanpassing kan de verwerking van de GAS 5 boetes wel gewoon doorgaan zoals voorheen.
Organisatiebeheersing is volgens het decreet Lokaal Bestuur het geheel van maatregelen en procedures om te verzekeren dat men:
Kort samengevat betekent organisatiebeheersing dat we er als organisatie voor zorgen dat we de juiste dingen doen, en de dingen juist doen.
Elk jaar rapporteert de algemeen directeur over de stappen die we daarvoor ondernomen hebben aan het schepencollege, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad maatschappelijk welzijn.
Eind 2022 voerde Audit Vlaanderen een thema-audit uit over de aanpak van het lokale bestuur van interne monitoring. Meer specifiek werden de processen 'opvolging van de invulling van de personeelsformatie en de bijhorende personeelskosten bij gemeente en OCMW' en 'monitoring van het debiteurenbeheer in functie van buitenschoolse kinderopvang' onder de loep genomen. Ook het systeem van organisatiebeheersing werd onderzocht en de uitvoering van aanbevelingen uit eerdere audits.
De audit concludeert dat er binnen Lokaal Bestuur Heist-op-den-Berg voldoende stappen gezet werden om een gedragen cultuur inzake interne monitoring te verankeren. Er is een goed draagvlak om initiatieven inzake interne monitoring verder te ontplooien. Er kunnen nog verdere initiatieven genomen worden die een gezamenlijke globale aanpak kunnen versterken. Bij de geselecteerde processen is de interne monitoring in belangrijke mate beheerst. Het systeem van organisatiebeheersing en de uitvoering van eerdere aanbevelingen werden goed bevonden.
De gemeenteraad geeft een gunstig advies voor de jaarrekeningen van 2022 van 11 kerkfabrieken van Heist-op-den-Berg.
De gemeenteraad brengt advies uit bij de BCC-jaarrekening 2022 van het autonoom gemeentebedrijf en keurt de algemene jaarrekening 2022 van het autonoom gemeentebedrijf goed.
De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2022 van gemeente Heist-op-den-Berg vast.
De gemeenteraad keurt de door de raad van maatschappelijk welzijn vastgestelde jaarrekening 2022 voor OCMW Heist-op-den-Berg goed.
De gemeenteraad besluit het voorgelegde voorstel met aanpassingen aan de samenwerkingsovereenkomst tussen Stichting Kempens Landschap, provincie Antwerpen en het lokale bestuur voor de landschapsdokters goed te keuren.